如何對校外培訓機構進行有效監(jiān)管?6月15日，教育部宣告校外教育培訓監(jiān)管司正式成立。據了解，該機構的主要職責為承擔面向中小學生(含幼兒園兒童)的校外教育培訓管理工作，擬訂校外教育培訓規(guī)范管理政策等。同時，該機構也將對社會關注的校外培訓機構治理、競賽治理等熱點問題進行指導。值得期待的是，在今年關于校外培訓系列整治政策出臺的大背景下，校外教育培訓監(jiān)管司的成立將從增設機構監(jiān)管的維度進一步守護行業(yè)秩序。

給行業(yè)“立規(guī)矩”

隨著多輪涉及到校外培訓機構政策的頒布，6月15日，教育部正式宣布成立校外教育培訓監(jiān)管司。在政策之外，誰來監(jiān)管校外培訓市場的問題得到了回答。據相關文件介紹，新成立的校外教育培訓監(jiān)管司的主要職責為：承擔面向中小學生(含幼兒園兒童)的校外教育培訓管理工作，指導校外教育培訓機構黨的建設，擬訂校外教育培訓規(guī)范管理政策。

此外，新成立的監(jiān)管司也將會同有關方面擬訂校外教育培訓(含線上線下)機構設置、培訓內容、培訓時間、人員資質、收費監(jiān)管等相關標準和制度，并監(jiān)督執(zhí)行，同時組織實施開展校外教育培訓綜合治理，指導校外教育培訓綜合執(zhí)法。指導規(guī)范面向中小學生的社會競賽等活動。及時反映和處理校外教育培訓重大問題。

值得注意的是，此次機構增設也是深化教育改革的重要一步，該機構成立的啟動會上也強調，接下來將以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作的落地見效。而在“雙減”政策頒布在即的時刻，成立專門的監(jiān)管機構，更有利于未來監(jiān)管工作的開展。

統(tǒng)籌規(guī)劃多部門

實際上，在今年對校外培訓機構的治理工作中，各地各部門都已經加大了涉及多方面的查處力度。不僅多地教委多次發(fā)布對違規(guī)機構的通報意見，各地的市場監(jiān)督管理部門也就教培機構虛假宣傳、販賣焦慮等問題做出了嚴厲處罰。同時，針對校外培訓存在的超前教學、上課時間違規(guī)、預付費監(jiān)管難等問題，多部門也都出臺了相應政策，甚至寫入了新版《未成年人保護法》。

但需要注意的是，對課外教培市場的監(jiān)管并非“一家之力”可實現，需要包括教育部門、市場監(jiān)管部門、金融部門、網信部門等在內的多個部門聯動。如何將上述這些部門整合起來，發(fā)揮出合力作用?從此次新成立的監(jiān)管司的主要職責來看，校外教育培訓監(jiān)管司或將承擔起一定的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織整合功能，制定具體監(jiān)管工作中的各類政策。

“此次新成立部門就是為了加強對校外培訓機構的治理。”北京民辦教育協(xié)會副會長馬學雷在接受采訪時表示，監(jiān)管司的作用主要是給行業(yè)定制度、定標準，“新機構將從部級層面來協(xié)調好相關部門的管理標準和制度。同時從國家層面來組織對校外培訓的綜合治理，指導省級及以下各級單位對校外培訓行業(yè)的綜合治理和執(zhí)法工作。”

行業(yè)回歸理性

教培市場的未來將走向何方，這是今年以來校外培訓行業(yè)從業(yè)者共同的困惑和擔憂。一輪輪政策的收緊之下，校外培訓機構的理性發(fā)展正在慢慢回到正軌。不少資深業(yè)內投資人和創(chuàng)業(yè)者曾從市場需求的角度向北京商報記者表示，只要培訓剛需還在，市場盡管可能出現收縮，但仍然存在機會。

同時，在部分投資人看來，教培行業(yè)相比其他領域最大的不同就是，不能將其看作完全市場化的賽道。校外教培市場也不能無節(jié)制地任由資本介入，從而出現無序擴張，惡性競爭的循環(huán)。在經歷過快速發(fā)展的弊病之后，呼吁理性的回歸才能讓行業(yè)擁有持續(xù)長久的發(fā)展。

值得期待的是，此次校外教育培訓監(jiān)管司的成立，將給行業(yè)帶來更權威和官方的標準和制度，依照標準來行事，不僅能讓機構和行業(yè)定心，也能讓社會和家長放心。

“在校外培訓治理的具體工作中，需要一系列的制度，也需要一系列部門齊抓共管。此次新成立的校外教育培訓監(jiān)管司就將協(xié)同各個部門一起來制定制度，而在制度規(guī)定下發(fā)到各地后，各部門有了標準，就能更好地去聯合執(zhí)法，落實治理。”馬學雷談道。