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本報(bào)記者 吳曉璐 孟 珂

為推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，規(guī)范個(gè)人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金（以下簡(jiǎn)稱基金）業(yè)務(wù)，6月24日，證監(jiān)會(huì)就《個(gè)人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）向社會(huì)公開征求意見。

市場(chǎng)人士表示，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶資金規(guī)模有望突破萬億元，投資公募基金后，有望為資本市場(chǎng)帶來新類型的長(zhǎng)期投資者。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，開展個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金業(yè)務(wù)具有多重政策效應(yīng)。首先，作為對(duì)今年4月份國(guó)家出臺(tái)推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展意見的證券業(yè)務(wù)政策補(bǔ)充；其次，規(guī)范證券基金投資行為，增強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金的資本化、證券化屬性，保障個(gè)人養(yǎng)老金的投資安全；最后，更大限度增加個(gè)人養(yǎng)老金投資人收益，進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老金投資渠道，增強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金投資多樣性。

《暫行規(guī)定》共6章30條，主要規(guī)定以下三方面內(nèi)容：一是明確基金管理人、基金銷售機(jī)構(gòu)開展個(gè)人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)的總體原則和基本要求；二是明確個(gè)人養(yǎng)老金可以投資的基金產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，并對(duì)基金管理人的投資管理和風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)做出規(guī)定；三是明確基金銷售機(jī)構(gòu)的展業(yè)條件要求，并對(duì)基金銷售機(jī)構(gòu)信息提示、賬戶服務(wù)、宣傳推介、適當(dāng)性管理、投資者教育等職責(zé)做出規(guī)定。

具體來看，對(duì)于個(gè)人養(yǎng)老金可以投資的基金產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，《暫行規(guī)定》指出，擬先行納入最近4個(gè)季度末規(guī)模不低于5000萬元的養(yǎng)老目標(biāo)基金。張依群表示，這有助于豐富證券投資基金品種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，穩(wěn)定投資規(guī)模和收益，更好保證個(gè)人養(yǎng)老金投資者資金安全。

此外，明確長(zhǎng)期考核、長(zhǎng)期評(píng)價(jià)要求。《暫行規(guī)定》提出，基金管理人、基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)周期考核機(jī)制，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金投資基金業(yè)務(wù)、產(chǎn)品業(yè)績(jī)、人員績(jī)效的考核周 期不得短于5年。基金評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長(zhǎng)期評(píng)價(jià)原則，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)期限不得短于5年，不得使用單一指標(biāo)進(jìn)行排名或評(píng)價(jià)，不得進(jìn)行短期收益和規(guī)模排名。

中金公司研究部董事總經(jīng)理、策略分析師李求索表示，發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金制度，有助于加速中國(guó)居民資產(chǎn)配置由不動(dòng)產(chǎn)與存款向金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，為資本市場(chǎng)帶來新類型長(zhǎng)期資金。長(zhǎng)期來看，參考海外個(gè)人養(yǎng)老金配置經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)環(huán)境，中國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金有望逐步提高權(quán)益類資產(chǎn)配置比重。基于一定假設(shè)，預(yù)期2030年中國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金中權(quán)益資產(chǎn)比重可能逐步提升至20%左右，為股票市場(chǎng)提供增量資金約2000億元至6000億元。