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積極穩妥推進漁業發展，持續培育拓展水產養殖新潛能，關鍵要靠“綠色轉型”，焦點在于有效解決空間和效益問題。空間上，要保住基本盤，劃定重點養殖水域范圍并重點保護，布局一批高標準池塘，創新業態模式，發展設施漁業。效益上，要向管理、生態、產品要效益，順應消費趨勢豐富供給。

夏日炎炎，小龍蝦成網紅。中國水產學會等近日發布的《中國小龍蝦產業發展報告（2022）》顯示，2021年小龍蝦產業總產值4222億元，增長二成以上。小龍蝦已躋身第六大淡水養殖品種，僅次于傳統五大魚類。聯合國糧農組織日前發布的《2022年世界漁業和水產養殖狀況》稱，隨著水產養殖顯著增長，全球漁業產量創歷史新高，水產品對保障21世紀糧食安全作出日益重要的貢獻。

從全球來看，水產品對糧食安全的貢獻日益增大。自1961年以來，全球水產品消費量以年均3%的速度增長，幾乎是世界人口增速的兩倍。過去兩年，水產養殖業增速高于捕撈業，預計未來將進一步增長。不過，糧農組織報告也顯示，海洋漁業資源的可持續性令人憂慮，2019年可持續捕撈種群的比例下降至64.6%。隨著產業不斷擴大，需要建設更可持續的全球漁業。

從中國來看，水產品在大食物結構中占有重要地位。水產品是重要的菜籃子產品，是優質動物蛋白的來源。人類對水產品的獲取自古以捕撈為主，但過度捕撈不可持續。我國是世界首個養殖量超過捕撈量的漁業大國。1978年是二分養殖八分捕撈，現在則是八分養殖二分捕撈。很多過去人們印象中的名貴水產，在人工養殖之后，迅速進入尋常百姓家。

在大農業中，漁業有其特殊性。水產品是我國農產品最早市場化的兩大領域之一，也是四大傳統出口優勢農產品之一。漁業的特點是不與農作物爭地，而是向江河湖海要食物。飼料是養殖業成本的大頭，近年來全球范圍飼料短缺，我國飼料價格高企。從飼料轉化率來看，相比畜禽養殖，水產養殖用同樣飼料可獲得最多的蛋白，減少了對飼料糧的爭奪。勤勞智慧的中國人以領跑全球的水產養殖技術，將一片片藍色區域，變成一個個“藍色糧倉”。

然而，漁業面臨的挑戰也前所未有。一方面是資源約束問題。種糧要有耕地，養魚要有水面。由于城鎮化、工業化快速推進，沿海、沿江、沿湖、城郊的優良養殖水域和灘涂大量被占用，加之部分區域水質受到一定污染，漁業養殖空間壓力巨大。目前，不少地區仍依賴擴大水面規模實現產量增長，這意味著空間余地也有限。另一方面是產業結構問題。我國漁業是橄欖型，“中間大、兩頭小”，養殖規模大，前后端的飼料、加工、流通業滯后。以淡水魚為例，其運輸以活魚為主，冷鏈比例很低。流通成本占銷售成本的60％，直接影響效益。加之，產業各環節利益聯結機制不健全。這樣，飼料價格攀升、加工不適應市場等帶來的問題就會傳導至養殖環節，供求問題隨之產生。

積極穩妥推進漁業發展，持續培育拓展水產養殖新潛能，關鍵要靠“綠色轉型”，焦點在于有效解決空間和效益問題。

首先是空間問題。類似種糧要破解“誰來種地”“怎樣種地”，水產養殖要破解“哪里養魚”“怎樣養魚”。要保住基本盤，參考耕地保護制度、劃定重點養殖水域范圍并重點保護，參考高標準農田建設、布局一批高標準池塘。要創新業態模式，發展稻漁綜合種養、深遠海養殖、大水面生態漁業等新業態，擺脫傳統水域束縛。要發展設施漁業，加快池塘標準化改造，推廣工廠化循環水養殖和大型智能養殖，提高集約化水平。

更重要的是效益問題。要向管理要效益。培育新型水產養殖主體，創新漁業經營方式，提升水產品初加工和冷藏保鮮能力。要向生態要效益。鼓勵在湖泊水庫發展不投餌濾食性、草食性魚類等增殖漁業，實現以漁凈水、水清漁優。要向產品要效益。近年來，傳統魚類和新式水產消費兩旺，要順應消費趨勢，形成大眾的更大眾、小眾的更小眾局面，使水產供給更加豐富。 （本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）