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龍巖地處閩贛粵三省交界,下轄133個鄉鎮,常住人口272萬,全市農村派出所占比達88.72%。如何統籌警力資源、提升農村地區的“平安指數”,成為龍巖市公安局警務運行機制改革的重中之重。
2022年以來,龍巖市公安局因地制宜、分類推進,成立基層基礎管控中心,制定《龍巖市公安局關于規范全市公安機關派出所三種勤務模式運行機制的意見(試行)》《全市公安派出所“主防”考評實施方案》等細化措施,創新推出“區域聯合派出所”“片區聯勤聯防派出所”警務運行新模式,派出所實力、活力、戰斗力顯著提升。
截至目前,龍巖市133個行政派出所已全面完成“兩隊一室”改革工作,其中,完成標準型“兩隊一室”改革14個,涉及16個派出所;組建區域聯合派出所15個,涉及50個派出所;組建片區聯防派出所21個,涉及67個派出所,為農村警務注入活力之源。
區域聯合派出所社區警務隊成員在社區內了解社情民意。
據介紹,圍繞農村警務機制改革重點,龍巖市公安局通過整合資源、重組架構,在保持各派出所機構、編制、職數不變的基礎上,選擇駐地集中、交通便捷、民俗接近、統籌便利的3—5個派出所,組建區域聯合派出所(緊密型),實行區域聯勤,設立綜合指揮室、案件辦理隊,在各派出所設立社區警務隊,由區域聯合派出所進行統一組織領導、指揮調度。
而區域聯合派出所社區警務隊警力80%以上的工作時間駐扎社區,并推動警務網格與社區網格深度融合,共同做好社情民意掌握、基層基礎管理各項工作。案件辦理隊負責接處、辦理轄區發生的治安案件和負面清單以外的刑事案件,為專業警種部門偵辦刑事案件提供線索和情報信息,為派出所警務實戰提供打擊支撐。
綜合指揮室則履行指揮調度、情報支撐、執法監督、窗口服務、綜合管理和警務保障等職責。為更好地發揮綜合指揮室“最強大腦”作用,龍巖市公安局新增下放多項系統權限,逐步建設信息支撐平臺,匯聚各類信息資源,常態化為“兩隊”提供情報研判、警情處置、勤務組織、質態監管支撐。
綜合指揮室中,警務人員正在認真工作。
此外,龍巖市公安局還積極探索推進片區聯勤聯防派出所(寬松型)建設。由片區派出所綜合指揮室開展治安預警、整治區域問題、組織片區巡防,并建立平時、戰時、應急3種運轉模式。平時,區域內各派出所各自開展勤務,共享重要警情社情信息,遇到需要聯防情形時,統一部署調度、強化工作統籌、提高反應速度。
改革一年多來,龍巖公安派出所“主防”質效明顯提升,區域聯合派出所轄區刑事案件發案數比降14.62%,刑事案件破案率同比提升9.28個百分點,盜搶類“民生小案”偵破數比升10.91%,抓獲在逃人員數比升37.07%,進一步激發基層活力、提升打擊效能,切實讓公安警務改革成果惠及人民,不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。(圖文由龍巖市公安局提供)