近日，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》。《指導意見》在就業、托育、住房等生育支持政策上提出多項具體舉措。

女性職場難題怎么解？小孩無人照料怎么辦？住房困難怎么破？本期“快問快答”為你解讀↓

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問：對于女性生育后面臨的職場問題，有哪些保障措施？

答：總體而言，就是要構建生育友好的就業環境，打造有利于職工平衡工作和家庭關系的就業環境。

一方面，要切實維護就業合法權益。持續開展就業性別歧視約談工作，依法查處侵權行為，督促用人單位依法依規落實對孕產期、哺乳期女職工關于工作時間、工資待遇、勞動強度等方面的特殊勞動保護；健全司法救濟機制，探索開展婦女平等就業權益保護檢察公益訴訟；強化工會勞動法律監督，推動職工權益保護法律法規貫徹落實；加強對女性勞動者特別是生育再就業女性相關職業技能培訓；允許靈活就業女性參加生育保險并享受生育津貼，加強生育相關保障。

另一方面，要創建家庭友好型工作場所。推動用人單位將幫助職工平衡工作和家庭關系相關措施納入集體合同和女職工權益保護專項集體合同條款。對于女職工比較多的用人單位，應當建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務設施。鼓勵有條件的用人單位、學校、社區、群團組織等開展寒暑假托管服務。

問：嬰幼兒無人照料的問題怎么解決？

答：國內調查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中大概有1／3的家庭有托育的需求，但現實中面臨供給不足等難點，特別是普惠性服務。為支持托育服務發展，《指導意見》重點圍繞五個關鍵詞下功夫，即“基本、普惠、投資、收費、減負”。

基本，就是強化基本公共服務。拓展社區托育服務功能，完善嬰幼兒照護等基本公共服務設施，實施公辦托育服務能力建設項目，突出對幼有所育的基本民生保障。

普惠，就是著力增加普惠性服務。發展公辦托育機構，鼓勵社會力量投資，支持用人單位舉辦，建設社區服務網點，探索家庭托育模式，有條件的幼兒園也可以向下延伸2－3歲的嬰幼兒，鼓勵多方參與，有效擴大服務供給。

投資，就是加大投資支持力度。拓寬托育建設項目的申報范圍，中央預算內投資給予建設補貼，對符合條件的普惠性項目給予適當支持。通過中央投資的支持引導，帶動地方政府和社會力量加大投資力度。

收費，就是規范各類服務收費。明確公辦托育機構收費標準由地方政府來制訂，加強對普惠托育機構收費的監管，合理確定托育服務的價格。

減負，就是減輕機構經營負擔。除了中央預算內投資專項支持以外，托育機構的水電氣熱按照居民生活類價格執行，各地要出臺支持托育機構發展的一攬子政策。同時建立托育機構關停特殊情況應急處置機制，落實特殊時期的紓困政策。

問：多子女家庭、新市民、青年人等群體的住房問題怎么解決？

答：將加大對多子女家庭公租房精準保障的力度，主要有三方面的支持政策：一是在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女的數量，在戶型選擇方面給予適當照顧。二是優化公租房輪候與配租規則，將家庭人數及構成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女數量較多的家庭，可直接組織選房。三是完善公租房調換政策，因家庭人口增加、就業、子女就學等因素產生需求的，根據房源情況及時給予調換。

另外，青年人、新市民是生育的主體，要著力解決他們的住房問題。近兩年，全國已建設籌集保障性租賃住房256萬套間，能夠解決700萬新市民、青年人的住房問題。在整個“十四五”期間，全國計劃籌集建設保障性租賃住房870萬套間，預計可以幫助2600多萬新市民、青年人改善居住條件。

來源/經濟日報（記者/吳佳佳 策劃/萬政）