管理型保險中介模式探索再提速。

近日，北京銀保監局發布《支持和規范管理型保險中介業務發展工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）指出，組織和推動北京地區一批有能力、有條件、有意愿的保險專業中介機構發揮專業優勢、體現管理價值，規范有序開展管理型保險中介業務。

根據《意見稿》，北京銀保監局將指導北京保險中介行業協會建立行業評議機制，分批次確定若干參與管理型保險中介業務試點的保險專業中介機構，爭取用3年時間探索形成一批可復制、可推廣、高價值、高質量的管理型保險中介業務新模式。

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保險中介機構有望參與產品研發等工作

據悉，管理型保險中介也被稱為管理型總代理MGA（Managing General Agent），即保險公司委托保險中介機構開展相關業務，但出具保單的仍是有牌照的保險公司。MGA保險代理人模式在西方保險市場發展成熟，目前在我國仍處于初期探索階段。

探索保險中介業務新模式，北京地區先行一步。根據《意見稿》，經營區域為全國的北京地區保險專業代理公司、保險經紀公司或保險公估公司，符合條件并有能力成為管理型保險專業中介機構的可以按要求向北京保險中介行業協會（以下簡稱“中介協會”）申報，通過中介協會組織的行業評議并公開披露結果后，視為管理型保險專業中介機構。

成為管理型保險專業中介機構后，公司在自身經營業務范圍內，經保險公司委托后，可以輔助承擔一項或多項保險公司經營管理職能，包括產品研發、銷售管理、核保風控、查勘定損、理賠服務、風險減量管理等方面，具體委托內容由保險公司與管理型保險專業中介機構協商約定。

與此同時，《意見稿》在合規方面亦提出要求。未通過管理型保險專業中介機構行業評議的保險專業中介機構或其他機構，可以依法依規開展與保險公司各類業務合作，但不得以管理型保險中介機構或業務、管理型總代理、MGA（Managing General Agent）等名義開展商業營銷宣傳活動。

管理型保險專業中介機構應嚴格按照被委托的范圍開展業務，不得再次轉授權或轉委托給其他中介機構，不得出現多層轉代理、轉委托等情況。

管理型保險專業中介機構可以向保險公司收取對應的保險中介傭金或公估業務報酬。相關費用可與保費掛鉤，也可基于保險公司對所委托職能履行情況的評估結果。管理型保險中介的相關收入應明確列明、單獨記賬、獨立核算，不得與其他保險中介業務收入混合管理。

保險公司則按照“誰委托、誰管理、誰負責”的原則，依法對與其合作的管理型保險專業中介機構在委托范圍內開展的業務承擔合規管控責任。保險公司總公司應指定專門部門負責管理型保險中介業務的統一管理，可以授權在京省級分公司落地實施。

地方監管對MGA態度不盡相同

作為一種保險代理模式，MGA模式在英美等保險市場高度發達的國家發展已相當成熟，但對國內而言還是新鮮事物，目前尚處于初期探索階段，不同地方監管部門對其態度也不盡相同。

除北京銀保監局外，深圳銀保監局曾發文鼓勵MGA模式發展。比如，今年6月，深圳銀保監局就曾發布《關于推動構建新型保險中介市場體系的實施意見》，明確提出保險公司要建立權責明晰的中介渠道業務管理制度體系，加強對合作保險中介機構的管理，不斷探索管理型總代理（MGA）模式的有效管理，參考公司風險狀況和監管分級分類慎重選擇合作對象。

但也有地方銀保監局對MGA模式持審慎態度。據媒體報道，2021年11月，河南銀保監局發布《河南銀保監局辦公室關于規范人身險公司與保險中介機構合作方式的通知》，叫停人身險公司、保險中介機構以MGA名義進行合作。該通知指出，部分人身險公司與保險中介機構以“管理型總代理”的名義開展合作，即與一家中介機構簽訂代理或經紀協議后，再由該中介機構統一與其他中介機構簽署合作協議，繼而與其他中介機構開展業務往來。河南銀保監局認為，該合作方式涉嫌虛掛保險中介業務，無法實現保險公司對合作中介渠道的有效管理。

今年8月，廈門金融司法協同中心、廈門市保險行業協會聯合發布《關于規范保險機構互聯網保險業務提示說明事項的指引》，其中也提出全面規范保險機構的互聯網轉委托業務，顯示出對于“轉委托”等MGA業務的高度警惕。

對此，中央財經大學證券期貨研究所研究員、內蒙古銀行研究發展部總經理楊海平表示，河南銀保監局和北京銀保監局的做法代表了兩種監管理念，但其出發點是一致的，即指向之前部分MGA業務的亂象，指向中介機構的小散亂，旨在推進保險中介業務和保險市場的規范化發展，保護消費者權益。北京銀保監局通過試點工作安排，對保險中介機構轉型給出了明確方向，對引導保險中介機構升級轉型具有很強的示范效應和信號意義。