本報(bào)記者 包興安

新的組合式稅費(fèi)支持政策不斷加碼，持續(xù)釋放政策紅利；專項(xiàng)債靠前發(fā)力，撬動(dòng)有效投資；階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅支持汽車等大宗消費(fèi)，助推內(nèi)需潛力釋放……今年以來，積極財(cái)政政策精準(zhǔn)發(fā)力，鞏固了經(jīng)濟(jì)回暖向穩(wěn)趨勢(shì)。

【資料圖】

“今年加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，有效實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政政策措施起到了穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的推動(dòng)作用。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在操作上起到了引導(dǎo)市場(chǎng)主體加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用，實(shí)際上起到繼續(xù)降低企業(yè)成本、促進(jìn)有效投資、提振消費(fèi)能力、釋放市場(chǎng)活力的刺激作用。政策的關(guān)鍵在于托底中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行，避免經(jīng)濟(jì)下行壓力增大對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、鏈條穩(wěn)定等產(chǎn)生過度沖擊，從而在逆境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

稅費(fèi)支持政策方面，今年以來，我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，既有大規(guī)模留抵退稅，也有減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)等多種政策工具加入形成更大合力。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至8月31日，今年全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.3萬億元。其中，今年以來已累計(jì)有21723億元退稅款退到納稅人賬戶，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

為加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，近期又出臺(tái)了一批稅費(fèi)支持政策，例如，制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費(fèi)；擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍；高新技術(shù)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備、器具企業(yè)所得稅稅前一次性扣除并100%加計(jì)扣除、其他企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%等。

巨豐投顧高級(jí)投資顧問陳昱成對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固，繼續(xù)加力稅費(fèi)支持政策，有利于減輕市場(chǎng)主體發(fā)展負(fù)擔(dān)，為四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供后勁。

張依群表示，當(dāng)前稅費(fèi)優(yōu)惠政策持續(xù)加碼，一些即將到期的階段性稅費(fèi)政策繼續(xù)延期，一些促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策持續(xù)加大力度，重點(diǎn)聚焦制造業(yè)中小微企業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入和設(shè)備更新，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自主創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，以更加持續(xù)、穩(wěn)定、超規(guī)模預(yù)期的政策力度幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)困境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

拉動(dòng)有效投資方面，今年以來，專項(xiàng)債靠前發(fā)力，更好發(fā)揮擴(kuò)大有效投資作用。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，已累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券3.52萬億元，用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢。同時(shí)，依法盤活5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額,力爭(zhēng)10月底前發(fā)行完畢。另外，支持用好政策性開發(fā)性金融工具，對(duì)2023年3月31日前實(shí)際投入到項(xiàng)目的基金股權(quán)投資金額，中央財(cái)政予以貼息支持，推動(dòng)重要項(xiàng)目有序落地，盡快形成實(shí)物工作量。

張依群表示，今年，我國(guó)首次啟動(dòng)專項(xiàng)債券存量限額，不僅是對(duì)前期債券投資的重要補(bǔ)充，也是保證債券項(xiàng)目接續(xù)，擴(kuò)大投資規(guī)模的關(guān)鍵支撐，也是在特殊時(shí)期運(yùn)用非常規(guī)手段保持經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定的有益嘗試。

在巨豐投顧高級(jí)投資顧問李名金看來，專項(xiàng)債是拉動(dòng)有效投資最直接最有效的工具之一，在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵時(shí)刻，加量發(fā)行新增專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)，有助于促進(jìn)有效投資，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回暖向穩(wěn)的良好勢(shì)頭。

促消費(fèi)方面，我國(guó)出臺(tái)階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅以及將新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)至2023年底。國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，今年6月份至8月份，約355.3萬輛車享受了車輛購(gòu)置稅減征政策，累計(jì)減征車購(gòu)稅230.4億元。享受政策的車輛數(shù)、減征稅額均呈現(xiàn)逐月增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯示出政策逐步發(fā)力，受益面穩(wěn)步擴(kuò)大。

李名金表示，這兩項(xiàng)政策直接降低了居民購(gòu)車成本，有助于釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)汽車消費(fèi)，并對(duì)汽車行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

“汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，通過稅收政策重點(diǎn)鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，有助于推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和老舊汽車的更新?lián)Q代，加速擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車。”張依群表示。