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路邊擺攤不再全面禁止，公共場所散發傳單有條件解禁，戶外招牌不必再千篇一律……近日通過的新修訂《上海市市容環境衛生管理條例》，因其“回歸商業本質、留住城市煙火氣”而廣受好評。

百姓點贊，究其原因是條例契合了“以人為本”的城市管理內核，滿足了市民對優化人居環境的期待，并回應了生產生活中市場主體與管理部門間的矛盾沖突。尤其是合理平衡了禁止范圍，避免簡單化“全面禁止”這種“一刀切”的規定，充分體現出管理部門不畏難、不推脫的治理態度，展示了政策的包容性，生動詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的發展理念。

規矩立下了，如何落實更加考驗上海市政管理的能力和智慧。辯證來看，“煙火氣”的一面是市場繁榮，另一面則是隨之而來的管理挑戰。比如，如何保證路邊攤的安全經營，如何保證路邊餐飲的環境衛生、食品安全……種種管理難題還需拿出精細化管理的看家本領。

近年來，上海城市精細化管理成效明顯，靠的就是政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”的有效建設。有了“兩張網”，城市事務就有了高效辦理的門路，各種問題也有了高效處置的手段。未來的市容管理仍然要用好“兩張網”，以有效的人機互動做好目標場景中的態勢感知、趨勢預判、資源調動和行動協同。

一方面，要做好管理的全覆蓋。郊區由于地理位置等因素，對攤販的管理往往較為粗放，這就需要更加重視對空間區域的全面監管，把該管的都管起來，盡量減少管理盲區和漏洞。

另一方面，要做好管理的全天候。充分利用基礎設施優勢，實施目標場景的全天候監控，借助智能化閉路電視監控系統實時記錄指定區域。同時，利用人工智能系統對數據進行深入分析，實現集感知、分析、處置、執法、服務于一體的全天候智慧管理。

天下大事，必作于細。在細處著力，正是一座城市能否留住煙火氣的關鍵所在。 （李 景 來源：經濟日報）