本報記者 彭妍

繼住建部提出個人住房貸款“認房不認貸”措施后，鄭州成為二線城市中率先表態落實“認房不認貸”的城市。最受關注的一線城市北京、上海、廣州、深圳均已釋放積極信號，但尚無詳細執行方案出臺。

8月6日，《證券日報》記者詢問了一線城市部分銀行的相關工作人員。截至發稿，多家銀行稱關于落地執行“認房不認貸”政策，還沒有接到任何通知。亦有銀行向記者表示：“一線城市只是表態但尚未有具體政策出臺”。

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8月3日，鄭州市住房保障和房地產管理局等部門發布《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（簡稱《通知》）提出了15項措施穩定房地產市場，并表示將落實“認房不認貸”政策，同時暫停執行限售政策。

中指研究院研究副總監徐躍進對《證券日報》記者表示，鄭州快速跟進宣布政策執行，主要是因為鄭州房地產市場市場庫存較高，保交樓任務也較重，需要通過積極的政策優化向市場傳遞正向信號，提振市場信心。

所謂“認房不認貸”是指，商業銀行在確定貸款比例時，只按照家庭名下是否有房來認定，不管購房家庭是否有住房貸款記錄。目前一些重點城市實行“認房又認貸”，即“賣一買一”情況下只要全國范圍內有過購房貸款記錄，再次貸款購買住宅都被認定為二套。

從住建部門表態后有關公開報道的部分城市落實情況看，除鄭州率先表態落實“認房不認貸”的城市之外，其他城市暫未公布最新的相關政策或落地方案。

8月6日，北京地區多家銀行工作人員對《證券日報》記者表示，關于實施“認房不認貸”政策，沒有接到任何通知。目前仍執行原有政策，即全國有住房貸款記錄的，無論是商貸還是公積金貸款，已結清還是未結清，均記作一套。

廣州地區主流銀行工作人員也表示，尚未有具體落地方案，正在等待相關部門通知。除了北京和廣州，其他一線城市未公布最新的相關政策。其中有銀行工作人員表示，從政策出臺到細則確認、執行落地，需要一定時間和流程。

據多位房產中介人士透露：“未來‘認房不用認貸’的政策安排若要在北上廣深等城市最終落實，具體要由人民銀行來落實政策，特別是要明確地說明該如何實施認房不認貸。”

對于“認房不認貸”政策落地情況，在監管表態后，市場也較為關注。特別是在鄭州“打頭陣”之后，是否會有更多一二線城市跟進調整？

易居研究院研究總監嚴躍進對《證券日報》記者表示，“認房不認貸”政策在一線城市落地的可能性很大。北京對于樓市調控率先表態，具有積極意義，能夠提振樓市信心，增強市場預期。不過，北京具體如何調整，還有待政策進一步細化與落地。

徐躍進表示，當前，一線城市調控政策仍較為嚴格，限貸政策、限購政策仍有較大優化空間。有望按照“一區一策”原則，繼續優化限購條件、優化認房又認貸政策等，同時結合生育政策，對多孩家庭、投靠家庭的限購套數、首付比例等給予支持。

“認房不認貸”政策在實施過程中，可能會帶來一系列影響。徐躍進認為，當前，限購較嚴格且執行“認房又認貸”政策的城市主要包括北京、上海、廣州、深圳、西安、廈門等近十個核心城市，執行“認房不認貸”政策將有利于本地無房但外地貸款未結清的家庭降低購房門檻，未來政策方向有望針對此類家庭進行優化調整。

貝殼研究院認為，二季度以來市場修復受阻，主要是市場預期較弱。居民預期收入降低導致風險偏好下降，購房意愿降低。“認房不認貸”可降低換房成本，加快改善性需求的釋放。