中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站今日發(fā)布《關(guān)于發(fā)展獨立個人保險代理人有關(guān)事項的通知》，明確獨立個人保險代理人不隸屬團隊、自主獨立開展保險銷售的本質(zhì)特征，嚴格規(guī)定人員基本條件及選拔機制，著力規(guī)范人員從業(yè)行為，強調(diào)保險公司管控責任及監(jiān)管部門監(jiān)管責任。

獨立個人保險代理人是指與保險公司直接簽訂委托代理合同，自主獨立開展保險銷售的保險銷售從業(yè)人員。截至目前，全國保險公司共有個人保險代理人900萬人左右。2020年前三季度，全國個人保險代理人渠道實現(xiàn)保費收入1.8萬億元，占保費總收入的48.1%。

一方面，個人保險代理人在普及保險知識、推動保險業(yè)快速增長、促進社會就業(yè)等方面做出了巨大貢獻;另一方面，也要看到，個人保險代理人隊伍長期存在大進大出、素質(zhì)參差不齊、保險專業(yè)服務能力不足、社會形象較差等問題。

中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，銀保監(jiān)會高度重視上述問題，積極采取措施引導行業(yè)妥善解決，通過健康增量逐步稀釋問題存量。

近年來，部分保險公司開展了獨立個人保險代理人試點工作，總體平穩(wěn)有序，取得了積極效果，引起市場和社會關(guān)注。基于此，銀保監(jiān)會立足試點成功經(jīng)驗，全面研究建立比較完善的獨立個人保險代理人管理制度，明確政策要求和導向，進一步規(guī)范相關(guān)業(yè)務，防范風險，保護保險消費者權(quán)益。

《通知》將我國獨立個人保險代理人歸屬于個人保險代理人范疇，其“獨立”更側(cè)重于破除保險營銷的層級關(guān)系，這是與成熟市場獨立代理人接軌的前提和基礎。

具體來看，《通知》從獨立個人保險代理人定位、條件標準、行為規(guī)范、選拔機制、公司管理、監(jiān)督管理等方面提出具體的規(guī)則。一是明確基本屬性定位。強調(diào)獨立個人保險代理人獨立自主展業(yè)、不隸屬團隊的本質(zhì)特征。二是嚴格條件標準。對獨立個人保險代理人學歷、誠信、專業(yè)素養(yǎng)、培訓等方面的標準要求高于傳統(tǒng)個人保險代理人。三是規(guī)范從業(yè)行為。在個人保險代理人通行行為規(guī)則基礎上，進一步明確獨立個人保險代理人的規(guī)則要求和行為規(guī)范。四是支持保險公司扶助舉措。從產(chǎn)品設計、授權(quán)管理、便利舉措等方面支持保險公司對獨立個人保險代理人提供多樣的扶助支持。五是強化保險公司管理責任。要求保險公司全面落實執(zhí)業(yè)登記、銷售能力資質(zhì)分級、培訓教育等監(jiān)管要求，履行好系列管理職責。六是加強監(jiān)督管理。從加強非現(xiàn)場監(jiān)管、信息披露、保險機構(gòu)監(jiān)管、人員行為監(jiān)管等方面明確保險監(jiān)管部門的監(jiān)管職責，對相關(guān)違法違規(guī)行為，嚴格對人員和所在公司實行“雙罰”。

《通知》強調(diào)，獨立個人保險代理人直接按照代理銷售的保險費計提傭金，不得發(fā)展保險營銷團隊。獨立個人保險代理人根據(jù)保險公司的授權(quán)代為辦理保險業(yè)務的行為，由保險公司承擔責任。獨立個人保險代理人開展保險代理活動有違法違規(guī)行為的，其所屬保險公司依法承擔法律責任。保險公司可以依法追究越權(quán)的獨立個人保險代理人的責任。

上述負責人表示，考慮到我國獨立個人保險代理人還處于初啟階段，管理方式手段還在摸索，管理責任落實還有待抓實，暫不強調(diào)其在業(yè)務上與保險公司的“獨立”，將隨著實踐深入和時間推移漸次研究。