飯店關(guān)店、酒店停業(yè)、理發(fā)店閉店……疫情下的服務(wù)型企業(yè)面臨著前所未有的壓力。

保險(xiǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”“助推器”，通過(guò)保險(xiǎn)手段強(qiáng)化疫情防控金融支持，為因疫情暫停線下?tīng)I(yíng)業(yè)的服務(wù)型企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，北京市朝陽(yáng)區(qū)已經(jīng)開(kāi)始嘗試。

“對(duì)防疫過(guò)程中按照防疫要求暫停經(jīng)營(yíng)的服務(wù)型企業(yè)員工，給予基本生活保障支持。”4月24日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作發(fā)布會(huì)上，北京市朝陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊蓓蓓介紹了針對(duì)停工企業(yè)的保險(xiǎn)保障政策。

據(jù)楊蓓蓓介紹，在朝陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)因防疫暫停經(jīng)營(yíng)的服務(wù)型企業(yè)員工，保險(xiǎn)給予每人每天100元賠償，最高賠償期限21天，每家企業(yè)每次停業(yè)事故累計(jì)最高可賠償10萬(wàn)元。目前，本輪疫情涉及區(qū)域的停業(yè)商戶和員工，均可享受理賠服務(wù)。

北京商報(bào)記者了解到，此項(xiàng)保險(xiǎn)依據(jù)的是《朝陽(yáng)區(qū)服務(wù)型企業(yè)疫情防控保險(xiǎn)方案》，由北京市朝陽(yáng)區(qū)政府與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司北京市分公司（以下簡(jiǎn)稱“人保財(cái)險(xiǎn)北分”）合作推出。目的在于充分發(fā)揮保險(xiǎn)工具對(duì)疫情防控工作與“保民生”工作的支持作用。依據(jù)該方案，北京市朝陽(yáng)區(qū)對(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)的服務(wù)型企業(yè)員工，進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖杖胙a(bǔ)償。所補(bǔ)償?shù)摹皢T工”，是指與被保險(xiǎn)人簽署勞動(dòng)合同且存在事實(shí)勞動(dòng)合同關(guān)系，并按規(guī)定繳納北京社保的人員。

值得一提的是，北京市朝陽(yáng)區(qū)的《朝陽(yáng)區(qū)服務(wù)型企業(yè)疫情防控保險(xiǎn)方案》是在2021年開(kāi)始實(shí)施的。2021年11月，人保財(cái)險(xiǎn)北分就已經(jīng)完成朝陽(yáng)區(qū)服務(wù)型企業(yè)疫情防控保險(xiǎn)的首輪賠款支付工作。首輪賠款共涉及企業(yè)員工491人次，累計(jì)賠款金額79.78萬(wàn)元。在推出《朝陽(yáng)區(qū)服務(wù)型企業(yè)疫情防控保險(xiǎn)方案》之前，北京市朝陽(yáng)區(qū)也推出了《朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)治理綜合保險(xiǎn)》，其中包括對(duì)新冠疫情確診患者給予確診補(bǔ)助和住院津貼。

對(duì)于《朝陽(yáng)區(qū)服務(wù)型企業(yè)疫情防控保險(xiǎn)方案》的實(shí)施，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系副主任李文中分析指出，該保險(xiǎn)如果從企業(yè)角度看可以類比營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)，為企業(yè)因疫情營(yíng)業(yè)中斷的情況下仍然要支付的薪金提供保障，對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是一種收入損失保險(xiǎn)，保障員工因疫情關(guān)閉企業(yè)所造成的收入損失。運(yùn)用保險(xiǎn)手段對(duì)區(qū)級(jí)政府因疫情下令關(guān)閉企業(yè)給服務(wù)型企業(yè)員工帶來(lái)的停薪風(fēng)險(xiǎn)提供保障，是人保財(cái)險(xiǎn)北分與朝陽(yáng)區(qū)政府合作探索的一條保險(xiǎn)業(yè)支持疫情防控的新方法、新舉措。

也有業(yè)內(nèi)人士分析指出，這種保險(xiǎn)工具與行政手段相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮了保險(xiǎn)對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)疫情防控工作與民生保障工作的良好支持作用。

通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移服務(wù)型企業(yè)因疫情導(dǎo)致的營(yíng)業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)有哪些積極意義？李文中進(jìn)一步分析表示，服務(wù)型企業(yè)提供服務(wù)時(shí)容易引起人群聚集，是受疫情沖擊影響最嚴(yán)重的行業(yè)之一。同時(shí)，服務(wù)型企業(yè)以中小型企業(yè)居多，勞動(dòng)密集度高，是解決我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的最重要渠道。服務(wù)企業(yè)因疫情關(guān)閉會(huì)導(dǎo)致很多員工面臨停薪風(fēng)險(xiǎn)，方案實(shí)施之后如果服務(wù)型企業(yè)因疫情被迫關(guān)閉，員工將可以獲得保險(xiǎn)賠償。這對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，減輕了社會(huì)管理的壓力，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定；對(duì)服務(wù)型企業(yè)來(lái)說(shuō)減輕了薪金支付壓力；對(duì)于員工來(lái)說(shuō)收入有了基本保障，生活受到的影響就會(huì)減輕。

當(dāng)前，全國(guó)多地疫情蔓延，為阻斷疫情傳播，各地區(qū)均落實(shí)了一系列停工停產(chǎn)、減少人員聚集的舉措。餐飲、娛樂(lè)、酒店等服務(wù)型企業(yè)因疫情暫停線下?tīng)I(yíng)業(yè)，失去收入來(lái)源，受到的打擊無(wú)疑是致命的。對(duì)于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，此種保險(xiǎn)手段是否可以借鑒呢？李文中表示，對(duì)于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，最重要的借鑒意義就是，可以借助保險(xiǎn)手段來(lái)改進(jìn)和提升社會(huì)治理水平。這種方案應(yīng)該可以推廣，也有必要推廣，因?yàn)橹挥懈嗟钠髽I(yè)和員工參加了保險(xiǎn)才能充分實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效分散，才能保證該項(xiàng)制度的持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能使保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。