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鄉(xiāng)村治理是個大課題，基層黨組織如何凝聚最廣泛的力量，同心同向破難題、解難事、聚民心，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局？油坊鎮(zhèn)深入推進“擎旗亮徽”行動，充分激活基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力，抓好“關鍵力量”，示范帶動群眾這個“最大多數”，解鎖新時代鄉(xiāng)村治理密碼，讓黨旗在鄉(xiāng)村治理最前沿高高飄揚。

黨群零距離打造基層治理“共同體”

“我們在平時走訪、調研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理工作還面臨著單打獨斗的現(xiàn)實問題，存在著條塊融合不深、資源整合不足、整體效應不強等情況。對此，我們積極探索新路徑，努力破除這一瓶頸。”油坊鎮(zhèn)黨委書記陳小鋒介紹說。

直面問題找方法。很快，油坊鎮(zhèn)探索構建了“‘1+3’基層治理黨建聯(lián)盟矩陣”，按照“地域相鄰、發(fā)展契合、資源互通”的原則，以1個村（社區(qū)）+3個機關企事業(yè)黨組織為基本聯(lián)盟單位，發(fā)揮不同類型黨組織的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)組織建設互促、黨員干部互動、黨建載體互用、三方幫扶互助。

眼下，油坊鎮(zhèn)鳴鳳村正在全力推進特色田園鄉(xiāng)村建設，鳴鳳基層治理黨建聯(lián)盟成員們圍繞這一重點出謀劃策、集思廣益：機關黨群口支部集聚年輕人的力量，在景點優(yōu)化提升、創(chuàng)新元素的打造上出點子、想辦法；油坊第一老干支部則發(fā)揮“銀發(fā)”力量，追根溯源，在豐富村史館、挖掘好故事、農業(yè)種植管理等方面發(fā)力作為，豐富特色田園鄉(xiāng)村的內涵；而企業(yè)黨組織則利用人脈、資金等多方面資源，集聚更多人支持家鄉(xiāng)農旅融合發(fā)展。

“‘聯(lián)’動聚力、‘盟’融共贏。我們鳴鳳基層治理黨建聯(lián)盟組建后，定期聚在一起，學習研討、交流互動、破解難題、服務為民，變單打獨斗為抱團發(fā)展，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互促共進。”鳴鳳村黨委書記陳興云說。

截至目前，油坊鎮(zhèn)12個基層治理黨建聯(lián)盟的 “朋友圈”已建立，各聯(lián)盟正結合自身實際，尋找“發(fā)力點”“創(chuàng)新點”，探索“抱團式”發(fā)展的好路徑。

與此同時，油坊鎮(zhèn)進一步調優(yōu)“鎮(zhèn)黨委+村（社區(qū)）黨組織+全科網格+黨小組+黨員中心戶+群眾”的鄉(xiāng)村治理組織鏈條，整合多個服務條口，確保“一網運行，全域覆蓋”，實現(xiàn)黨群零距離。

行動有方向助推基層共治新實踐

最近，行走在油坊的村頭埭尾、小區(qū)大道，處處能捕捉到一抹亮眼的“紅”在忙碌著，所到之處留下一片干凈整潔。聚焦區(qū)域環(huán)境整治，油坊鎮(zhèn)強化黨建引領，通過支部結對、黨員先行、帶動群眾，將基層黨建與基層治理緊密結合，合力扮靚美麗家園。

“現(xiàn)在油坊鎮(zhèn)37個機關企事業(yè)黨支部都下沉到村、社區(qū)，每周整治一個組埭、小區(qū)，攻破一個難點，很多農村環(huán)境頑疾被連根拔除，在黨員的帶動下，很多群眾都加入進來一起干，這樣的氛圍真是太好了，環(huán)境也大大提升。”油坊鎮(zhèn)鳴鳳村黨員吳祥好感慨地說。

從政府“一廂情愿”到群眾“心甘情愿”，圍繞基層共治，油坊鎮(zhèn)積極實施“紫藤微光”專項行動，以“微承諾”“微聯(lián)系”“微服務”，發(fā)揮黨員“微光”作用，引導黨員亮標準，帶頭參與環(huán)境整治，帶動村容村貌再提升。亮承諾，帶頭傳承良好家風，帶動文明鄉(xiāng)風潤萬家；亮行動，帶頭助力鄉(xiāng)村治理，帶動精細服務暖民心；通過“看、走、訪、話”專項行動，“看組埭”“走商戶”“訪兩長”“話治理”，全面掌握基層動態(tài)，引導群眾做到 “自家門口的事情自家辦”“本組內的事情一起商量辦”，提高群眾對文明創(chuàng)建的認同度、參與度、滿意度；實施“微網精治”專項行動，進一步細化網格員職責，明確獎懲，抓好“聚心議事、省心辦理、暖心幫扶、安心調解、悅心服務”“五心”服務模式。一系列精準扎實的共治新舉措、新實踐，讓群眾看到了黨組織一心為民的決心。

陣地再提升構筑基層服務“暖心巢”

這里是油坊長旺村9組，綠樹成蔭、設施便利，新打造的黨群議事亭，成了群眾休息納涼、黨員互動交流，村民共建共享的新陣地。

“平時早晚空閑的時候，我們都喜歡聚在這里，聊聊天、拉拉家常，鄰里之間有什么小摩擦、小矛盾也能在這里獲悉，及時進行溝通調解，群眾關系更和諧了。”長旺村村民小組長朱玉武說。

近年來，油坊鎮(zhèn)堅持“互聯(lián)互通、開放共享”理念，把黨建陣地建到農村第一線、群眾家門口：持續(xù)推進村、社區(qū)黨群服務中心規(guī)范化建設，拓展服務功能，新增便民驛站、黨群會客廳、午間讀書吧、黨群積分兌換等，并為當地群眾提供錯時、延時、預約服務，讓辦事群眾即來即辦、限時辦結；綜合考量“三長”服務半徑、人口分布等因素，按照“有場所、有標牌、有桌椅、有架構”的“四有”標準，在每個網格內設立一個或多個 “網格民情聯(lián)絡點”“三長工作室”，實現(xiàn)“三長”就近下沉、駐點服務、聯(lián)合議事。同時依托黨員中心戶建立 “紅色農家院”，開展一周茶敘、半月談事等活動，廣泛聽取黨員群眾意見建議，打造互聯(lián)互通的村組網格陣地；依托人人能參與的組務公開欄，及時動態(tài)地公布群眾關心的熱點問題，便于群眾知曉、參與、監(jiān)督。

目標引領方向，實干創(chuàng)造未來。油坊鎮(zhèn)黨委以“擎旗亮旗”專項行動為指引，號召廣大黨員干部當先鋒、做表率，爭先進、創(chuàng)一流，讓黨員微光、民心星火點燃鄉(xiāng)村善治的“燎原之勢”。

□孫華麗 沙靖津 柴昊淼