春節(jié)將近，為做好新冠肺炎疫情防控工作，近期多地政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)群眾“就地過(guò)年”，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳也于近日印發(fā)《關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》，提出要積極營(yíng)造就地過(guò)年良好氛圍，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)保障措施，確保廣大人民群眾安心安全過(guò)好年。

“就地過(guò)年”會(huì)讓今年的春節(jié)消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)生哪些變化?會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)哪些影響?當(dāng)?shù)卣衷摬扇『畏N措施，來(lái)保障這一數(shù)量龐大的群體安心過(guò)節(jié)?為此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王念。

“宅經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)需求將保持旺盛

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：2021年的春節(jié)是我們?cè)诜酪咧卸冗^(guò)的第二個(gè)春節(jié)。相較2020年的春節(jié)，預(yù)計(jì)今年春節(jié)的消費(fèi)熱點(diǎn)將有何變化?

王念：一方面，在疫情防控趨嚴(yán)的環(huán)境下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)分化的趨勢(shì)可能延續(xù)和加強(qiáng)。必需品等基礎(chǔ)消費(fèi)將維持穩(wěn)健增長(zhǎng)，耐用品和升級(jí)類消費(fèi)增速或有所放緩，餐飲、電影、旅游等服務(wù)消費(fèi)可能仍處于冰點(diǎn)。另一方面，疫情反復(fù)讓消費(fèi)者把更多的時(shí)間和精力放在了線上，“宅經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)需求將保持旺盛，一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)可能加快涌現(xiàn)和鞏固。例如，直接受益于居民春節(jié)期間外出時(shí)間減少和線上娛樂(lè)時(shí)間的增加，網(wǎng)上零售、直播帶貨、在線醫(yī)療、在線教育、手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、外賣服務(wù)等新型消費(fèi)內(nèi)容創(chuàng)新或有所提速，線上消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)一步培育和形成。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：為做好疫情防控，多地政府采取了發(fā)放紅包、消費(fèi)券、景點(diǎn)門票等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外地務(wù)工人員“就地過(guò)年”。這些舉措將會(huì)如何影響春節(jié)的消費(fèi)走勢(shì)?

王念：由于近期國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)疫情，各地紛紛倡導(dǎo)春節(jié)減少出行、減少聚集、就地過(guò)年等應(yīng)對(duì)策略，多地發(fā)布通知取消廟會(huì)、年會(huì)等大型活動(dòng)舉辦，這將對(duì)春節(jié)假期居民傳統(tǒng)消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)習(xí)慣造成沖擊，影響居民家庭團(tuán)聚消費(fèi)、走親訪友消費(fèi)、外出就餐消費(fèi)、本地娛樂(lè)休閑消費(fèi)和短途旅行消費(fèi)，并再次降低消費(fèi)信心和消費(fèi)傾向。

不過(guò)，也應(yīng)看到，一些地方政府采取鼓勵(lì)“就地過(guò)年”的政策措施，主要是為了對(duì)沖疫情防控趨嚴(yán)可能給消費(fèi)帶來(lái)的負(fù)面影響，并不能完全抵消疫情防控新形勢(shì)對(duì)消費(fèi)的抑制。從居民消費(fèi)支出來(lái)看，今年春節(jié)居民消費(fèi)規(guī)模或不及過(guò)去正常年份，但考慮到2020年同期較低的基數(shù)，今年春節(jié)期間消費(fèi)預(yù)計(jì)仍將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。另外，從消費(fèi)市場(chǎng)供需情況來(lái)看，由于“就地過(guò)年”倡議提出較早，居民預(yù)期比較充分，短期內(nèi)供需錯(cuò)配可能導(dǎo)致價(jià)格小幅波動(dòng)，消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格將維持總體穩(wěn)定。

城鄉(xiāng)之間可能出現(xiàn)一定程度的“供需錯(cuò)配”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：若多數(shù)外地務(wù)工人員選擇“就地過(guò)年”，這會(huì)給勞動(dòng)力流出城市和流入城市的消費(fèi)帶來(lái)哪些變化和影響?

王念：人口流動(dòng)變化帶來(lái)的消費(fèi)變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是交通服務(wù)消費(fèi)將出現(xiàn)同比下滑。從今年1月的數(shù)據(jù)可以觀察到，全國(guó)城際活動(dòng)整體下降約四成，疫情省份下降更加明顯。春節(jié)期間，外地務(wù)工人員選擇“就地過(guò)年”，跨省和省內(nèi)人員流動(dòng)需求同比將顯著下降，影響交通運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)，可能僅能達(dá)到往年40%左右水平。

二是城鄉(xiāng)之間可能出現(xiàn)一定程度的“供需錯(cuò)配”。過(guò)去勞動(dòng)力流出的城市主要以超大規(guī)模城市和中心城市為主，預(yù)計(jì)這些城市今年春節(jié)期間可能面臨消費(fèi)需求激增，特別是食品飲料、生活用品、市內(nèi)出行、娛樂(lè)休閑等方面的基本生活消費(fèi)休閑消費(fèi)。而過(guò)去勞動(dòng)力流入的中小型城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，有可能出現(xiàn)消費(fèi)需求不及往年的情況，對(duì)當(dāng)?shù)夭惋媻蕵?lè)等服務(wù)消費(fèi)的影響較大。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取哪些措施來(lái)保障這一數(shù)量龐大的群體安心過(guò)節(jié)?

王念：近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好人民群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》，要求市場(chǎng)和超市賣場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)，做好留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工、留校師生等群體的服務(wù)保障，鼓勵(lì)企業(yè)采取發(fā)放“留崗紅包”“過(guò)年禮包”等措施。為了讓居民過(guò)個(gè)平安年、健康年、溫暖年、歡樂(lè)年，不少地方已經(jīng)出臺(tái)措施，讓就地過(guò)年更為人性化、更有溫度，有些還實(shí)惠多多。例如，有的地方真金白銀發(fā)補(bǔ)貼，有的地方提供加班補(bǔ)助、用餐保障補(bǔ)助、減免房租，還有的地方消費(fèi)券、手機(jī)流量、景點(diǎn)門票、免費(fèi)開放公共文化設(shè)施齊上陣。

總體來(lái)說(shuō)，今年春節(jié)是對(duì)城市治理和基層防控水平的又一次考驗(yàn)，相信在經(jīng)歷2020年疫情防控戰(zhàn)“疫”后，各地管理水平將大幅提升，滿足和鼓勵(lì)居民消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施效果將更加明顯。此外，就地過(guò)年并非強(qiáng)制，在保障抗疫效果的前提下，也要加強(qiáng)政策精準(zhǔn)性和靈活性，只要滿足基本的防控要求，便可適當(dāng)放行，沒(méi)必要層層加碼、設(shè)置障礙，把在外人員擋在家門外。