連續(xù)承辦四屆世界人工智能大會，人工智能產(chǎn)業(yè)入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單;2家科技企業(yè)在科創(chuàng)板上市;助力云南紅河州和西藏日喀則地區(qū)“兩地五縣”勝利脫貧;徐家匯商圈、漕河涇開發(fā)區(qū)、衡復歷史文化風貌區(qū)、徐匯中城等區(qū)域城市更新步伐加快;徐匯濱江8.95公里岸線貫通，西岸傳媒港等一批項目精彩亮相;大力培育弘揚社會主義核心價值觀，2017年以直轄市城區(qū)第一名的成績創(chuàng)成全國文明城區(qū);國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點區(qū)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點深入推進，創(chuàng)成第三批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地……這是上海徐匯交出的五年“成績單”。

在日前召開的中國共產(chǎn)黨上海市徐匯區(qū)第十一次代表大會上，徐匯將今后五年的目標錨定為全面建設“卓越徐匯”。追求卓越，是上海城市精神的重要內涵。在新的時代坐標中，作為上海中心城區(qū)的核心區(qū)，徐匯追求卓越有著更為豐富的意義。

“立足新發(fā)展階段，追求卓越就是要率先構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設現(xiàn)代化城區(qū)、實施現(xiàn)代化治理，為我國社會主義現(xiàn)代化建設貢獻徐匯樣本;貫徹新發(fā)展理念，追求卓越就是要率先實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，更好統(tǒng)籌創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高品質生活;構建新發(fā)展格局，追求卓越就是要率先服務上海新的空間格局，增強中心輻射的能級，成為上海魅力和精華的底蘊所在，成為上海服務功能的強大支撐，成為上海綜合優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，更加主動承載國家交給上海的戰(zhàn)略任務;推動高質量發(fā)展，追求卓越就是要全力打造創(chuàng)新策源引擎、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強區(qū)、開放發(fā)展樞紐、人文城市樣板、治理實踐范例、新時代黨建高地。”徐匯區(qū)委書記曹立強如是描述。

在曹立強看來，實現(xiàn)“卓越徐匯”的目標，眼下要重點打造科創(chuàng)高地、治理標桿。“推動高質量發(fā)展，旗幟鮮明抓科創(chuàng);創(chuàng)造高品質生活，系統(tǒng)謀劃抓治理。”

讓“科創(chuàng)繡帶”成為徐匯的代名詞

從城市發(fā)展趨勢看，科技回歸都市。倫敦硅環(huán)、紐約硅巷、波士頓海港廣場等皆是如此。在信息技術、知識經(jīng)濟的推動下，創(chuàng)新成為城市發(fā)展動力，科技正加速回歸都市核心區(qū)。當新一輪科技浪潮涌入上海，徐匯不僅有深厚的科技資源作基礎，還有廣闊的產(chǎn)業(yè)空間作載體、濃厚的文化和商業(yè)氛圍作烘托，理當率先承接，深化建設科創(chuàng)中心重要承載區(qū)。

“科創(chuàng)中心=創(chuàng)新濃度+商業(yè)速度”，曹立強對此充滿信心，“這是我們接下來的發(fā)力方向。”上海看徐匯，徐匯看西岸，徐匯濱江將聚焦“科創(chuàng)繡帶”，把這塊牌子打響，充分用好傳媒港、數(shù)智谷、金融城、生命藍灣等核心載體，最大程度集聚科創(chuàng)要素、塑造創(chuàng)新生態(tài)，打造“產(chǎn)、城、人”深度融合的新城市化空間，讓“科創(chuàng)繡帶”成為徐匯的代名詞。

與此同時，未來五年，徐匯將著力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的能級，強化高端產(chǎn)業(yè)引領功能，構建“5+4+X”產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展以“五型經(jīng)濟”為重點的代表未來都市經(jīng)濟發(fā)展方向的新業(yè)態(tài)結構，放大創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟的聚變效應。全力發(fā)展四個千億級戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，在上海產(chǎn)業(yè)分工格局中凸顯競爭力——以人工智能為核心，加快集聚人工智能總部和垂直鏈企業(yè)，壯大信息服務業(yè)、在線新經(jīng)濟等，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群;以生物醫(yī)藥為抓手，依托上海醫(yī)藥臨床研究中心平臺，拓展新型研發(fā)和創(chuàng)新成果轉化，集聚創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等企業(yè)和機構，發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)集群;以藝術傳媒為引領，聚焦數(shù)字文娛、演藝影視、創(chuàng)意設計和藝術品交易等重點領域，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群;以金融科技為先導，推動金融科技子公司和研發(fā)中心、資產(chǎn)管理、公募(私募)基金等集聚，實施上市企業(yè)倍增計劃，發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群。

“從產(chǎn)業(yè)趨勢看，科技引領未來。要推動科技融合賦能，在趨勢中發(fā)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)，尋求新增量、創(chuàng)造新變量，做出關鍵的戰(zhàn)略選擇，不斷實現(xiàn)‘彎道超車、換道超車’。”曹立強強調，打響科創(chuàng)品牌，還要抓住兩個關鍵，一是生態(tài)培育，二是人才引領。

徐匯大院、大所、大校、大企集聚，有150多家國家級、市級科研機構和重大平臺，上海期智研究院、上海樹圖區(qū)塊鏈研究院、微軟亞洲研究院(上海)等頂尖科研機構紛紛落地。現(xiàn)有工作或居住在徐匯的院士專家108人，留學歸國人才數(shù)量達到2萬人。近五年，區(qū)域人才獲國家科學技術獎63項、市科學技術獎349項，都約占上海全市1/4。但創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化還不夠，專利轉讓外向性明顯，必須提供更多低成本的空間載體、高品質的政策服務，大力發(fā)展專精特新企業(yè)、高新技術和小巨人企業(yè)，精準供給企業(yè)全生命周期服務，培育生長參天大樹的土壤。

人才是第一資源，是最核心的力量。“高端人才選擇到哪座城市落腳，一看城市大環(huán)境，二看街區(qū)小環(huán)境，前者決定了事業(yè)高度，后者決定了生活溫度。徐匯要發(fā)揮自身優(yōu)勢，將開放政策、高端產(chǎn)業(yè)、人文底蘊、品質生活等軟硬實力，轉化為人才吸引力，努力成為上海高水平人才高地的重要支撐。”曹立強介紹，下一步，徐匯將立足更好服務國家戰(zhàn)略和上海加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，集中優(yōu)質資源支持國家重點實驗室和新型研發(fā)機構的建設，加大世界頂尖科學家、企業(yè)家等高端人才引進力度;依托即將落地的金融研究院，加大國際一流金融人才引進力度。

打造城市現(xiàn)代化治理標桿區(qū)

超大城市中心城區(qū)治理任務艱巨，城區(qū)運行安全一刻不能松懈，城市更新和精細化管理更需久久為功。五年來，上海徐匯以“繡花”功夫推進精細化管理，環(huán)境品質明顯提升。啟動“鄰里匯工程”，推進“美麗街區(qū)”建設，全市首創(chuàng)社區(qū)規(guī)劃師等制度，“五違四必”綜合整治、禁燃煙花、架空線入地和合桿整治、醫(yī)院學校周邊綜合整治、住宅小區(qū)綜合治理等成效明顯。

“人民城市人民建、人民城市為人民”。“徐匯要打造城市現(xiàn)代化治理標桿區(qū)，目標就是三個化，科學化、精細化、智能化。”曹立強分析，對于徐匯來說，進一步推進現(xiàn)代化治理，路徑有三條：一要讓城市運行體系高效運轉;二要讓各類資源要素高效配置;三要讓各類主體在城市中積極、主動、順暢地協(xié)同創(chuàng)造。

一是堅持數(shù)字化，從事后處置、被動應對轉向事前預防、主動出擊。聚焦生活和治理數(shù)字化，不斷強化“應用為要、管用為王”的價值取向，在數(shù)據(jù)集合、系統(tǒng)整合、功能融合、人機結合上下更大功夫。曹立強說，第一步，要實現(xiàn)“觀”，突出“神經(jīng)元”感知系統(tǒng)和算法體系建設，形成城市生命體征指標體系，全覆蓋、全過程、全天候觀察城市運行;第二步，要實現(xiàn)“管”，突出實時動態(tài)，智能精準發(fā)現(xiàn)和排查風險隱患，做到及時感知、快速反應、協(xié)同處置;第三步，要實現(xiàn)“防”，聚焦每一件“小事”，強化監(jiān)測預警和提前干預，精確防止小事變成大事。

二是注重融合性，從頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳轉向整體聯(lián)動、系統(tǒng)集成。“城市治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須秉持全要素、全覆蓋、全過程的治理思路，片區(qū)一體化治理、15分鐘社區(qū)生活圈、黨群中心、文化中心、新時代文明實踐中心等‘多中心’融合，都是很好的實踐。”曹立強說，徐匯將把系統(tǒng)融合的思維方式，貫穿城區(qū)規(guī)劃、建設、管理、服務的方方面面，不能“孤軍作戰(zhàn)”，要打“百團大戰(zhàn)”，一體化推進街區(qū)小區(qū)、生態(tài)業(yè)態(tài)、路網(wǎng)水網(wǎng)治理，圍墻內外整體規(guī)劃、同步推進、全面提升，不斷提高城區(qū)的品質和形象。

三是擴大參與度，從主觀意志、個人經(jīng)驗轉向問需于民、問計于民。“人民是城市的主人，更是治理的主體。要注重發(fā)展全過程人民民主，以群眾參與度提升群眾滿意度，用治理的方式解決民生難題。”曹立強說，要繼續(xù)打響“滿意在徐匯”大走訪品牌，做“馬路干部”，用腳底板丈量徐匯的里弄街巷，聽老百姓說“開門七件事”、聊房前屋后的事，從群眾視角去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。“通過人民建議征集等方式，真正體現(xiàn)民有所呼，我有所應。生活、治理數(shù)字化的應用場景建什么，要充分聽取群眾意見、了解群眾需求;應用場景誰來建，要揭榜掛帥，讓更多市場主體參與進來。