近年來，忻州市忻府區(qū)以“康養(yǎng)忻府”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以體制創(chuàng)新為突破口，錨定康養(yǎng)精準(zhǔn)施策，激活溫泉、雜糧、中醫(yī)藥等康養(yǎng)旅游資源存量，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、結(jié)構(gòu)圍繞康養(yǎng)調(diào)、民生依靠康養(yǎng)興，探索出一條康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展之路，形成了全域旅游發(fā)展“忻府模式”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，忻府區(qū)游客接待量2917.86萬人次，旅游總收入268.08億元，旅游市場年平均增長率達(dá)到25%以上。

規(guī)劃先行、政策支持，完善全域旅游保障體系

為了更好地推進(jìn)全域旅游發(fā)展“忻府模式”，忻府區(qū)編制了《忻府區(qū)全城旅游發(fā)展規(guī)劃》，錨定“康養(yǎng)忻府”品牌打造，積極籌措成立了溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)小組、溫泉康養(yǎng)協(xié)會(huì)、溫泉產(chǎn)業(yè)合作社等多樣化組織，逐步形成政府統(tǒng)籌謀劃、企業(yè)搭建橋梁、村民協(xié)同參與的共建模式。

好思路促進(jìn)好發(fā)展，忻府區(qū)組建起忻府旅游專家智庫，先后在禹王洞凝翠園舉行了“忻府智庫”戰(zhàn)略合作專家論壇，并向10位專家頒發(fā)了證書;強(qiáng)化校企合作，與忻州師院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議;在云中河景區(qū)舉辦了忻府區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)志愿者服務(wù)專題培訓(xùn)，培訓(xùn)500人次，有效提升了服務(wù)水平和人員素質(zhì)。同時(shí)，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金并單列大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，累計(jì)投入37452萬元，帶動(dòng)社會(huì)投入旅游建設(shè)資金75億元。

完善設(shè)施、健全體系，實(shí)現(xiàn)全域旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)

四通八達(dá)的交通為忻府區(qū)全域旅游發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。該區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托五臺(tái)山機(jī)場、大西高鐵、二廣高速等，構(gòu)建了總里程1927公里的公路網(wǎng)，公路密度達(dá)97.57公里/百平方公里，有效推動(dòng)了區(qū)域交通走廊建設(shè)，為推動(dòng)太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了交通基礎(chǔ)。

為構(gòu)建全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，近年來，忻府區(qū)建設(shè)云中溫泉集群旅游公路，對(duì)景區(qū)特色慢行綠道體系進(jìn)行了完善;建立忻州西站、奇村鎮(zhèn)一主一副兩大旅游集散中心，依托旅游公路設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，提升了全域服務(wù)質(zhì)量。

創(chuàng)新“居游共治、管理下沉”治理能力機(jī)制，健全“1+3”旅游綜合管理和旅游綜合執(zhí)法模式，提升旅游綜合管理、綜合執(zhí)法能力和水平。同時(shí)，啟動(dòng)忻府區(qū)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)完成旅游業(yè)態(tài)資源管理系統(tǒng)派出所管理、CIS旅游資源綜合展示、營銷決策分析系統(tǒng)等功能，與云中河、忻州古城等景區(qū)智慧建設(shè)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)通、實(shí)時(shí)呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)共享、智慧管理全域數(shù)據(jù)一體化聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起新型全域旅游服務(wù)體系。

全業(yè)相融、豐富業(yè)態(tài)，加快全域旅游資源整合

為不斷豐富旅游內(nèi)容和內(nèi)涵，該區(qū)聚焦頓村溫泉康養(yǎng)示范區(qū)、云中康養(yǎng)旅游項(xiàng)目和奇村康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五館一院”，推動(dòng)云中河房車營地和城市公園提質(zhì)升級(jí)，打造忻口戰(zhàn)役遺址紅色旅游景點(diǎn)項(xiàng)目。

發(fā)揮禹王洞景區(qū)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)景區(qū)改革創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。景區(qū)圍繞旅游服務(wù)的食、住、行、游等特點(diǎn)，建立健全通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)352個(gè)，滿足了景區(qū)服務(wù)與管理的需要。

開創(chuàng)“放水養(yǎng)魚、以量養(yǎng)商”旅游經(jīng)營模式，助推全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。以忻州古城活化保護(hù)改造為龍頭，今年以來，忻州古城已成為全省乃至全國最新“網(wǎng)紅打卡地”，2021年上半年累計(jì)接待游客635.66萬人，營業(yè)收入達(dá)1.2億元。上半年?duì)I業(yè)收入已超過2019年和2020年?duì)I業(yè)收入的總和，同比增長416.12%，接待量同比增長158.9%。

立體營銷、塑造形象，打造全域旅游品牌體系

為有效提升全域旅游環(huán)境，忻府區(qū)不斷加大生態(tài)環(huán)境整治力度，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)紅線，制定水污染、大氣污染、土壤污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，以交通干線環(huán)境整治為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)和“六亂”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，為進(jìn)一步提升全域旅游環(huán)境品質(zhì)起到了積極的推動(dòng)作用。

在做好疫情防控工作的前提下，該區(qū)突出文化和旅游深度融合，開展“免費(fèi)送戲進(jìn)景區(qū)”“非遺展出進(jìn)景區(qū)”“游山西·讀歷史”等系列活動(dòng)，增強(qiáng)景區(qū)文化魅力。今年“兩節(jié)”期間舉辦了“中國年在忻州”系列活動(dòng)，忻州古城接待游客約138萬余人，接待量居全省第一。

綜合運(yùn)用權(quán)威媒體、戶外廣告投放等宣傳渠道，以及抖音、貼吧、旅游門戶網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。常態(tài)化開展旅游推介會(huì)和特色旅游節(jié)慶活動(dòng)。

近兩年來，忻州古城被中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)等多家國家級(jí)媒體宣傳報(bào)道，獲“山西省特色商業(yè)街”“中國最佳旅游小鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，“忻府模式”“忻府形象”廣受好評(píng)。2020年底，忻州古城被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，成為文旅融合的典范。 (張林泉)