新華社北京4月21日電 歐洲議會20日表決通過一部全面規范加密資產市場的法案，希望對這個方興未艾卻因缺乏監管而“野蠻生長”的行業加以約束，以避免導致許多投資者血本無歸的“爆雷”或詐騙丑聞重演。

新法案名為《加密資產市場法規》。根據該法案，加密資產服務供應商有義務保護顧客的數字錢包安全，如果導致投資者加密資產損失，需承擔責任。大型服務供應商還必須公開其能源消耗情況，以配合歐盟推動加密貨幣產業降低其高額碳排放量的舉措。

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這是2019年11月27日在法國斯特拉斯堡拍攝的歐洲議會全會現場。新華社記者張鋮攝

加密貨幣市場發展迅速，包括比特幣、以太幣等加密貨幣以及其他基于區塊鏈技術的可交易代幣如“非同質化代幣”(NFT）等，已成為西方年輕一代投資者追捧對象，但近兩年來頻頻“爆雷”，引起各國金融監管機構警惕。

去年11月，美國大型加密貨幣交易平臺FTX及其姊妹機構阿拉梅達研究公司宣布破產，讓市值一度高達320億美元的加密資產灰飛煙滅。創始人山姆·班克曼-弗里德被控詐騙等罪名，正在美國候審。

去年5月，曾經爆紅的“穩定幣”TerraUSD及其平臺代幣Luna崩盤，讓全球投資者約400億美元資產“人間蒸發”。創始人及主要操盤者、韓國人權道亨等人遭跨國通緝、上月落網，涉嫌發布夸大信息誤導投資者，在美國和韓國均受到詐騙罪指控。

總部設在法國斯特拉斯堡的歐洲議會19日就新法案舉行辯論時，分管金融服務的歐盟委員會委員瑪麗德·麥吉尼斯說，假如新法案能夠更早通過實施，FTX這類交易平臺的活動本可受到監管約束，也許可免于垮臺、不至于讓投資者損失如此慘重。

歐洲議會當天通過的另一部法案則針對加密資產轉賬交易，旨在使加密貨幣產業與傳統金融業所受監管規范更趨一致。歐盟說，該法規可預防犯罪分子利用加密貨幣從事洗錢等非法活動。

上述新法案在歐洲議會內的主要推手之一、議員埃內斯特·烏爾塔松說，上述新法規的出臺，“標志著加密資產世界無法無天的‘蠻荒西部’時代就此終結”。他說：“十幾年來，相關規范缺位導致許多初次投資加密貨幣的人蒙受巨額損失，而為詐騙分子和國際犯罪網絡提供了安全避風港。”

新法案號稱“全球首部全面規范加密貨幣市場法規”。不過，一些批評者認為，其草案內容所涉監管力度仍不足，對大型服務供應商的要求和監督應更嚴格。

另一些批評者還擔心新法規會阻礙創新。麥吉尼斯反駁說：“我們相信設置一個監管框架會讓這一產業在一個更有凝聚力、更安全的環境下進化。”她說，希望其他國家可效仿出臺類似法規。

《加密資產市場法規》草案由歐盟委員會于2020年提出，經歐洲議會表決通過后，還需歐盟各成員國同意才能完成立法程序。據法新社報道，該法案預計自2024年7月起在全歐盟范圍內逐步推廣實施。（沈敏）