貴州高速集團黔通智聯科技股份公司通過深化效率導向的國資經營評價制度改革，使外部董事能有效監督公司管理層，推動國資監管從管企業向管資本轉變。

黔南福泉，打破醫保管理“九龍治水”，糾偏公立醫院“以藥養醫”，福泉市第一人民醫院群眾就診體驗感滿意度直線上升。

遵義桐梓，手機掃碼進入桐梓縣貴人服務·桐快辦“群眾企業辦事‘一碼通’”平臺，各種涉及市場主體辦理的高頻事項一應俱全。

改革，在經濟社會發展中具有重要的先導和突破作用，是推動經濟社會發展的根本動力。

新國發2號文件把“西部大開發綜合改革示范區”作為貴州的戰略定位之一，提出貴州要大膽試、大膽闖、主動改，要加快實施要素市場化配置改革、深化國企國資改革、全面優化營商環境三項重要任務。

加快要素市場配置

優化土地資源配置，正推動一個個優企強企“入黔”，多點開花美麗綻放。

貴安華為云數據中心

圍繞“兩主兩特”產業，自去年以來，貴安新區積極推動一批工業項目落地、建設和投運。恒力產業園一期、華彬、云上鯤鵬等項目已部分投產，奇瑞新能源汽車、立邦、寧德時代等項目簽約落地。先期而至的騰訊、華為、富士康等世界知名企業發展勢頭良好。

“新國發2號文件為貴安新區深化產業用地市場化配置改革指明了方向。”貴安新區經濟發展局副局長羅朝明說。

推動自然資源要素保障，為產業發展提供基礎支撐，貴州取得顯著成績。目前，全省獲批建設用地20.62萬畝，供應國有土地35.81萬畝；消化批而未供土地11.67萬畝、處置閑置土地6.08萬畝，保障了恒力（貴陽）產業園、寧德時代貴州新能源動力及儲能電池生產制造基地、奇瑞（貴州）產業基地等一批重大產業項目落地實施。

改革只有進行時，沒有完成時。新時代改革的系統性和復雜性，要求全省必須以更大的決心推進全面深化改革，拿出更強大的勇氣、更有力的舉措破除要素市場配置壁壘。

“國發〔2022〕2號文件對貴州精準施策，是根據貴州發展所處的歷史階段，量身定制的又一個政策‘大禮包’，比如針對貴州自然資源本底給予了許多有特色的政策支持，‘含金量’極高?！笔∽匀毁Y源廳廳長周文說。

深化國企國資改革

“大家都覺得有奔頭，有干勁?！辟F州盤江煤電集團水礦控股公司員工張順友對公司的未來信心滿滿。

十年前，水礦集團陷入經營困境，內部矛盾重重。2018年并入盤江煤電后，該公司獲得了政策、投入和管理等支持，啟動了一系列體制機制改革。

問題導向，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，改革深度獲得歷史性突破。

“2019年以來，水礦共獲得發展資金17億元。運用這些資金，產能釋放率從去年的50%提高到現在的65%以上，處置低效無效產業共51家企業?！辟F州盤江煤電集團水礦控股公司黨委副書記石永林說。

通過重組，六枝工礦、林東礦業等盤江集團下屬企業也實現脫困發展。去年，盤江煤電實現營業收入520億元，同比增長22%，在2021中國煤炭企業50強中排名第14位、上升了7位。

當前我省國企改革正在多點發力。推動國有企業聚焦主責主業進行戰略性重組和專業化整合，調整盤活存量資產，優化增量資本配置；深化效率導向的國資經營評價制度改革，推動國資監管切實從管企業向管資本轉變；積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，有序推進能源、礦產等行業競爭性環節市場化改革；落實國有科技型企業股權和分紅激勵政策；穩妥推進白酒企業營銷體制改革……一項項改革利當前、謀長遠，護航貴州經濟穩健前行。

截至2021年底，貴州省級經營性國有資產集中統一監管比例達98.6%。2022年，貴州明確提出：完成國企改革三年行動目標任務，全面實現省級經營性國有資產集中統一監管，兼并重組做大一批國有企業。

全面優化營商環境

“手續辦得特別順利，很開心。”近日，畢節市七星關區政務服務中心內，不到半小時，李孝萍就辦完了開公司的申請手續。

不僅是畢節，放眼全省，在全面深化改革的大潮中，各地紛紛推出“一網通辦、一日辦結”等優質高效政務服務，改變了以往“臉難看、門難進、腿跑斷”現象。

貴州要發展，必須依靠投資拉動這駕馬車，通過招商引資凝聚更多更強的力量。貴州以問題為導向，全面深化改革，迎難而上解決一批影響營商環境的突出問題。

優化營商環境，貴州持續打出一系列組合拳。2021年印發《打造“貴人服務”品牌建設國內一流營商環境三年行動計劃（2021-2023年）》，提出三年建設國內一流營商環境的目標。今年1月1日，《貴州省優化營商環境條例》正式施行，為實現上述目標提供了強有力的法治保障。

實施建設國內一流營商環境三年行動計劃，打造“貴人服務”品牌，推進“五個通辦”。截至2021年底，企業開辦時間壓縮到1個工作日以內，工程建設項目審批事項減至68項，新增市場主體70萬戶，省級政府網上政務服務能力連續五年位居全國前三。

如今，新國發2號文件從國家層面為貴州全面優化營商環境指明了方向：深化“放管服”改革，加快打造政務服務“一張網”，全面實施不動產登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理，加快完善社會信用體系等等，貴州優化營商環境正邁入一個新天地。

貴州日報天眼新聞記者 張弘弢

編輯 余昌旭

編審 王淑宜