金融監(jiān)管部門齊發(fā)聲，共同維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

3月16日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開專題會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本市場(chǎng)問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé)，積極出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有利的政策，慎重出臺(tái)收縮性政策。會(huì)議回應(yīng)了貨幣政策、中概股、房地產(chǎn)等一系列當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

那么，市場(chǎng)關(guān)切的熱點(diǎn)問題下一步如何發(fā)展?有何信號(hào)意義?

貨幣政策“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至2月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，生產(chǎn)需求較快增長(zhǎng)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。前兩個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所回升，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，比上年12月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.2%，比上年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.7%，比上年12月份加快5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，從數(shù)據(jù)上來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了陣陣的暖意。綜合來看，在宏觀政策發(fā)力和市場(chǎng)主體努力的共同作用下，1月份至2月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢(shì)頭向好，為今年一季度開好局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不過，從外部來看，全球疫情仍在持續(xù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響不可忽視。從內(nèi)部來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，此次金融委會(huì)議提出明確要求，一定要落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，新增貸款要保持適度增長(zhǎng)。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，這說明國(guó)家層面高度重視一季度經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是政策重心，穩(wěn)健貨幣政策要保持靈活適度，適度發(fā)力助企紓困，激發(fā)微觀主體活力，有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示，下一步，我國(guó)貨幣政策仍應(yīng)抓住時(shí)間窗口，更加主動(dòng)有為，積極進(jìn)取，及時(shí)運(yùn)用多種貨幣政策工具，靠前精準(zhǔn)發(fā)力。要更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

多措并舉助市場(chǎng)穩(wěn)發(fā)展

值得注意的是，此次金融委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé)，積極出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有利的政策，慎重出臺(tái)收縮性政策。凡是對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響的政策，應(yīng)事先與金融管理部門協(xié)調(diào)，保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。

我國(guó)資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，與數(shù)以億計(jì)普通投資者切身利益緊密相關(guān)，關(guān)系到金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。董希淼表示，防止資本市場(chǎng)大起大落、保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定，不單是經(jīng)濟(jì)問題、金融問題，還是政治問題。此次金融委會(huì)議提出明確要求，保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定，是非常及時(shí)和必要的。

在周茂華看來，加強(qiáng)部門間政策協(xié)調(diào)，慎重出臺(tái)收縮性政策，一方面，能更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);另一方面，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，避免市場(chǎng)非理性波動(dòng)影響市場(chǎng)資源配置效率。

董希淼表示，下一步，要引入更多的長(zhǎng)期資金和機(jī)構(gòu)投資者，逐步改變以散戶為主的投資者結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定性。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)投資者教育，引導(dǎo)投資者全面正確看待資本市場(chǎng)波動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期和信心。

繼續(xù)支持各類企業(yè)到境外上市

值得注意的是，會(huì)議在提到中概股時(shí)表示，目前中美雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持了良好溝通，已取得積極進(jìn)展，正在致力于形成具體合作方案。中國(guó)政府繼續(xù)支持各類企業(yè)到境外上市。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)依據(jù)其《外國(guó)公司問責(zé)法》(HFCAA)，將5家美股上市的中企列入“暫定清單”，也就是有退市風(fēng)險(xiǎn)的“相關(guān)發(fā)行人”。

3月11日，證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“近一段時(shí)間，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部持續(xù)與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)開展溝通對(duì)話，并取得積極進(jìn)展。”

3月15日，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)聲，美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)對(duì)媒體表示，該委員會(huì)正與中國(guó)監(jiān)管部門保持積極溝通，近期已多次舉行會(huì)談，雙方致力于達(dá)成一份合作協(xié)議。PCAOB表示，愿與中國(guó)政府部門保持合作關(guān)系。

證監(jiān)會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院金融委精神時(shí)表示，繼續(xù)加強(qiáng)與美方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，爭(zhēng)取盡快就中美審計(jì)監(jiān)管合作達(dá)成協(xié)議。抓緊推動(dòng)企業(yè)境外上市監(jiān)管新規(guī)落地，支持各類符合條件的企業(yè)到境外上市，保持境外上市渠道暢通。

優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策

關(guān)于備受關(guān)注的房地產(chǎn)企業(yè)，此次金融委會(huì)議提出，要及時(shí)研究和提出有力有效的防范化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，提出向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的配套措施。

同日，銀保監(jiān)會(huì)召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院金融委會(huì)議精神，提出要積極推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展并購(gòu)貸款，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購(gòu)困難房企優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)融資和預(yù)期有所改善。董希淼表示，未來一段時(shí)間，要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，滿足房地產(chǎn)企業(yè)正常的融資需求和住房消費(fèi)者合理的住房消費(fèi)需求。應(yīng)實(shí)施好差別化的住房信貸政策，堅(jiān)持“因城施策”“一城一策”，合理把握信貸投放，更好地滿足自住型和改善型購(gòu)房需求。

房地產(chǎn)行業(yè)資深評(píng)論員劉策認(rèn)為，過去兩年，行業(yè)在去杠桿，部分開發(fā)商在銷售回款、融資等方面遇到了一些困難，導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)金流問題，這與房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展是不相吻合的，因此，有必要研究和提出有效的防范化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，促進(jìn)行業(yè)的良性循環(huán)。

董希淼建議，更重要的是，要進(jìn)一步探索房地產(chǎn)新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要以此為契機(jī)，加快優(yōu)化房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)的支持和服務(wù)力度。

銀保監(jiān)會(huì)表示，要繼續(xù)堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，持續(xù)完善“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展并購(gòu)貸款，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購(gòu)困難房企優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。