日前，記者從習水縣政務服務中心獲悉，為加強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同管理和服務，結合我省“一窗通辦改革‘2+2’模式”、“兩項改革”要求，習水縣以推進經濟發達鎮溫水鎮行政體制改革為突破口，探索推進鄉鎮“一窗通辦”，實現“一枚印章管審批”。

“三整合”打造“一窗通辦”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批，綜合窗口出件”原則通過合理規范功能區塊、理順業務流程、整合窗口設置等措施，由原來的11個窗口整合為5個綜合窗口，將受理權及部分業務審批決定權從審批站所部門剝離，賦權綜合窗口，建立“咨詢解答、材料流轉、首問責任、日常管理”四大機制，通過貴州政務服務網平臺，實現“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章”集成服務。

整合各站所進駐大廳業務人員，按照8人5崗定人到崗，3人機動應急，協助材料流轉，強化窗口工作人員能力提升，建立窗口輪崗制度，定期開展業務培訓和相互抽考，實行分流導引、預約服務，常態化業務培訓，推動窗口工作人員從“專科受理”向“全科受理”轉變，嚴格落實窗口“首問責任制”，著力提升標準化服務水平。

按照屬地管理、權責對等、便企利民的原則，充分考慮溫水鎮承接能力、企業群眾需求，篩選適宜溫水鎮行政審批服務的事項清單，通過召開座談會、聽證會、院壩會等多種形式，向主管部門、派駐機構、黨員群眾等廣泛征求意見后，進一步修訂完善并按照法定程序公示，形成《習水縣溫水鎮一枚印章行政審批服務目錄清單》，涉及公共服務68項、行政給付11項、行政許可3項、行政確認3項、其它權力12項，有效覆蓋群眾關心的低保、醫療、惠農補貼、特困人員供養和企業關注的營業執照辦理、創業服務等行政審批服務事項范疇。

“四規范”實現“一章審批”。按照貴州政務服務網“四級四同”標準事項清單模板規范鎮級事項名稱，實現清單統一標準，標準化事項清單報司法局進行合法性審查，確保清單有法可依，根據事項下放等情況及時動態調整清單，確保清單實時更。強化行政審批和服務職能歸并，整合溫水鎮原七站八所和縣直派駐機構行政審批職能，梳理制定授權清單，簽訂授權委托書，將授權事項全面進駐鎮黨務政務綜合服務中心，并整合11個部門公章，統一使用“行政審批服務專用章”開展行政審批，有效解決以往“公章圍城、審批旅行”的問題。截至目前，共簽訂授權委托書22份授權事項97項，已為企業、群眾辦理行政審批（服務）231件。

按照“材料標準化、流轉電子化、運行規范化”原則，梳理制定《溫水鎮行政審批事項辦事指南及流程》服務清單，對審批服務事項的申辦對象、申辦流程、申辦材料等進行細化，相應股辦站所（分局）按照統一模板和要求精準編制、及時更新辦事指南，細化審查標準，統一運用政務服務網平臺受理辦理業務，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，為企業和群眾節約辦事時間，降低辦事成本，截至目前，共梳理形成232項辦事指南，辦結時限縮短30%以上。

制定出臺《溫水鎮政務服務標準化建設考核細則》，實行“實體大廳監管+網上大廳監管”制度，建立審批滿意度評價機制，在辦事窗口亮黨員身份、亮人員信息、亮服務電話，廣泛接受群眾監督，建立領導領銜、紀委跟蹤的督查機制，對業務人員通過卷宗檢查、視頻核查、反饋督查等形式強化監督考核，加強辦件抽查，針對未錄入網廳辦件，超期辦件等情況及時予以通報，將督查考核結果與年終考核及評先選優掛鉤，確保大廳運轉有人管、管得住、管得好，為企業和群眾提供最優質、最高效的政務服務。

貴州日報天眼新聞記者 江婷婷

編輯 曾帥

編審 孫曉蓉