高速列車輪對軸箱柔性加工技術與應用、橋吊防風錨定系統和方法、超臨界CO2無水染色技術……今年的山東省職工創新創效動員大會上，青島產業工人技術成果斬獲多項大獎，獲獎數量和獎金總額均位于山東省首位。“這些成果第一完成人均為一線產業工人，所有成果均經過生產驗證得到廣泛推廣應用。”載譽歸來，青島市總工會“產改”工作相關負責人告訴《工人日報》記者。

2017年，青島被列為山東省首批“產改”試點城市，聚焦產業工人渴望社會認同、期待職業晉升、實現崗位價值等現實需求，先行先試，不斷“破題”，通過頂層設計通盤布局、多部門聯動形成合力、持續不斷的資金投入和政策支持，全力打造“新時代工匠之城”，為產業工人成長成才、干事創業厚植沃土。

通盤布局破解難題

實體經濟大市、制造業名城、品牌之都……青島擁有41個工業門類中的36個，197萬名產業工人一直是青島發展的核心動力。

如何傳承深植城市肌理的工匠精神，破解產業工人梯隊建設等問題，成為“產改”破題的重點難點。青島將“產改”上升為全市發展戰略，完善產業工人隊伍建設改革聯席會議工作機制，將改革工作納入市委、市委深改委工作要點、政府工作報告和“十四五”規劃，納入全市發展重點內容。此外，還密集出臺了《關于實施新舊動能轉換技能人才支撐計劃的意見》等40余條改革利好政策，形成了多方協同、合力推進的工作格局。

針對走訪調研中發現的產業工人普遍存在身份認同感不強、缺少社會歸屬感等問題，青島市總形成了“產改”工作機制，分別從思想政治引領、技能素質提升、權益維護保障等6方面，強化工會職能，延長“娘家人”服務手臂，為產業工人解除后顧之憂。

青島還遴選了110家覆蓋市直企業、中央、省駐青企業、非公企業等層面的企業進行改革試點，各家企業根據自身特點制定改革措施，為產業工人提供發展平臺。

例如，青島啤酒公司制定了“1-1234人才培養體系”“名師帶高徒”“海豚計劃”等一系列人才培育模式，培養出全國、省市級勞模等榮譽獲得者187人。非公上市企業特銳德公司，打造了包含工匠大師、首席工匠、金牌工匠、銀牌工匠、銅牌工匠5個級別的工匠品牌隊伍，先后選拔出49名“特銳德工匠”和1支“黨員工匠先鋒隊”，每月享受獎金激勵。

政策搭臺助力人才成長

“一考定級別”一直是制約技術人才成長晉級的瓶頸問題。2020年3月，青島出臺《關于全面開展企業技能人才自主評價工作的實施意見(試行)》，在全市規模以上企業全面推開技能人才自主評價。

以海信集團為例，獲批自主評價試點資格后，該集團組建了由56名骨干技能專家組成的技能人才自主評價委員會，健全高技能人才培養制度，建立“能力+業績+道德”多元化評價模式，開展了家用電子產品維修工、家用電冰箱制造工、空調器制造工等13個工種的自主評價工作。

自動化設備管理員工高迎山獲得海信集團頒發的電氣設備安裝工高級技師證書后，不僅月收入增加了3500元，企業評定的職稱還得到社會認可。

該項政策實施以來，共有355家企業成為技能人才自主評價單位，3.15萬名技能人才參與評價，推動了更多像高迎山這樣的優秀技能人才脫穎而出。

隨著新舊動能轉換步伐的加快，青島逐漸出現高層次工匠與技能人才培育工作滯后等情況。為此，青島出臺“青島大工匠”選樹培育管理辦法，每年在生產一線選樹命名一批“青島大工匠”“青島工匠”，給予資金獎勵，搭建保障服務平臺，為他們提供學習晉升機會。

聚焦產業工人渴望成才的共同訴求，青島市總連續多年實施“職工千人學歷教育”計劃，累計為3000名職工提供學歷晉升機會，投入1568萬元為取得學歷證書的2529名職工全額報銷學費。搭建了“四位一體”職工賦能平臺，累計開展各類賦能活動300余場，普惠服務職工群眾逾50萬人次。

創新創效激活一線活水

中車青島四方機車車輛股份有限公司高級技師郭銳、周勇雙雙獲聘高級工程師，成為中車青島四方公司技師與工程師“雙師制”改革的首批獲聘者。“公司不僅推出‘雙師制’，還設立‘杰出技能獎’，每年劃撥300萬元作為技能人員改善創新專項資金，讓我們產業工人受尊重，也更有奔頭。”郭銳說。

針對產業工人希望增加收入、期待晉級晉升等現實需求，青島市總與市人社局、市教育局等相關部門聯合出臺了一系列管理辦法，從人才引進培育、創新成果激勵、保障服務等方面做出規劃，包括鼓勵企業開展“雙師制”“雙通道”等技能人才評聘體系建設。

為形成全員創新工作體系，青島每年投入1500萬元用于激勵企業、職工創新創效，同時積極推動各級工會將職工創新創效成果納入技能人才自主評價考評內容。企業創新創效氛圍漸濃：青島港集團連續20年開展技術工人考工晉級，培養復合型人才數量超2000人，獲批國家專利293項、國際專利8項;即發集團每年用于創新創效的資金超百萬元，通過群眾性創新活動激勵等舉措，有效激勵了技術工人主動參與創新創效……

“產改”5年，青島每年開展勞動和技能競賽3000余項，年均新增高技能人才1萬多名。累計培育各級工匠5700多名，年均應用職工創新成果5000余項，產生直接效益10億余元。預計到2022年底，青島全市技能勞動人才總量將達到118萬人，其中高技能人才達到30萬人，技師、高級技師達到7萬人。