連日來,在國家礦山安監局貴州局值班室大屏上,除了日常值班人員信息等常規信息外,多了一欄煤礦瓦斯和一氧化碳重大安全風險督辦臺賬彈窗,臺賬明確記錄了瓦斯和一氧化碳超限煤礦名稱、發生地點、傳感器及報警值、煤礦填報原因、核查部門及聯系監察員等信息。
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9月以來,發生瓦斯超限的納雍縣張維煤礦、百管委中心煤礦、織金縣大雁煤礦等重大安全風險場所,每一項均記錄了核查進展信息,一目了然在值班室大屏幕上展示出來。
這是貴州局在實行瓦斯超限分級追查制度、防止瓦斯超限管理制度、瓦斯超限核查制度等制度的基礎上,進一步形成報警、追查、督辦系統化的管理監督處置機制,形成有效閉環管理的又一舉措。
據了解,為遏制甲烷和一氧化碳超限高發頻發,近期,國家礦山安監局貴州局聯合貴州省能源局印發了《國家礦山安監局貴州局 省能源局關于對煤礦瓦斯超限重大風險進行掛牌督辦的通知》(以下簡稱《通知》),對實施掛牌督辦進行明確細化。
《通知》要求,除傳感器故障、標校外,煤礦安全監管部門對煤礦存在的超限行為實行分級掛牌督辦。對發生真實甲烷超限,濃度達到3%不滿5%的,真實一氧化碳超限濃度達到550ppm不滿800ppm,或采空區煤層自燃濃度大于等于24ppm且持續時長30分鐘以上的由對應安全監管主體部門進行掛牌督辦。對發生真實甲烷超限濃度達到5%以上,一氧化碳超限濃度大于等于800ppm的,由市級煤礦安全監管部門進行掛牌督辦。發生掛牌督辦情形的瓦斯超限后,煤礦上級公司要指派分管負責人或部門負責人駐礦督辦。
對于實行掛牌督辦的超限,由煤礦主要負責人根據超限調查報告中描述的原因和存在問題,舉一反三制定隱患整改方案,經煤礦企業審批后報駐礦督辦負責人簽署意見并報監管主體部門備案。被掛牌的煤礦要在井口、大門等醒目位置懸掛警示牌,標明瓦斯超限情況、整改措施情況以及其他需要公示的內容。
《通知》要求,對煤礦瓦斯超限掛牌督辦實行分級督辦驗收,各市、縣級煤礦安全監管部門按照“分級掛牌督辦”原則進行掛牌督辦并明確督辦負責人。對縣級煤礦安全監管部門掛牌督辦工作由市級煤礦安全監管部門和貴州局執法處進行督查,市級監管部門掛牌督辦工作由省能源局、貴州局進行督查,明確專人跟蹤督辦情況。
同時,對掛牌督辦的煤礦企業加強督辦期間監管力度,采取隨機抽查、暗查暗訪等方式進行檢查,嚴格限制入井人數,嚴禁與整改工作無關的人員擅自進入停止作業的采掘工作面作業。
貴州要求對重大安全風險情況實行驗收銷號,煤礦按要求整改結束后向督辦單位提交書面驗收申請,督辦單位在收到申請3個工作日內,按照“誰掛牌、誰驗收、誰摘牌”的原則組織驗收,確認隱患消除后,解除督辦恢復生產。
據了解,在采取系列多重措施的基礎上,貴州瓦斯超限和一氧化碳超限次數明顯下降,國家風險監測預警系統顯示,9月以來,貴州省甲烷和一氧化碳超限報警數均首次降到300條以內,創有紀錄以來新低,甲烷和一氧化碳超限報警均初步呈現逐月下降趨勢。
貴州日報天眼新聞記者 陳玲
通訊員 周璟
編輯 張秀云
二審 馮倩 楊靜
三審 顧海凇