悠悠淮水，從河南桐柏山一路向東，綿延千里。淮河流域土地肥沃，資源豐富，交通便利，是長江經濟帶、長三角一體化、中原經濟區的覆蓋區域，也是大運河文化帶主要集聚地區，在我國社會經濟發展大局中具有十分重要的地位。

(資料圖)

“走千走萬，不如淮河兩岸”是沿淮美好生活的生動寫照，但受黃河奪淮等因素影響，淮河一度桀驁不馴、泛濫成災，又給兩岸帶來數不盡的水患之苦。

時空輪回，一代又一代治淮人久久為功，淮河治理取得顯著成效。

“上攔、中暢、下泄”防洪體系逐步完善。《淮河流域綜合規劃（2012—2030年）》、流域“十四五”水安全保障規劃等一系列規劃相繼編制完成；進一步治淮38項工程已開工建設35項，南水北調東、中線一期工程相繼建成通水，流域水安全保障能力顯著提升；淮河流域河湖長制工作體系全面建立，建成1000余個幸福河湖，淮河干流水質常年保持在Ⅲ類以上；180萬脫貧人口飲水安全問題全部解決……

淮河的面貌發生了徹底改變，為流域經濟社會發展提供了有力的保障。人水相親、城水相融的畫卷徐徐展開。

建重點工程 水患變水利

秋分時節，記者來到安徽省淮南市壽縣安豐塘鎮戈店村，53歲的種糧大戶顧廣銀種植的3000畝水稻一片金燦燦，收獲在即。他說：“今年遇上罕見的高溫干旱，幸虧有了老祖宗留下來的安豐塘，莊稼能澆上水，保住了大部分秋糧收成。”

顧廣銀所說的安豐塘古稱芍陂，為春秋時期楚相孫叔敖主持修筑的沿淮水利工程，至今已有2500多年的歷史，被譽為“天下第一塘”，列入世界灌溉工程遺產。

“作為中國古代四大水利工程之一，該工程至今仍發揮著灌溉作用，灌溉面積達116.6萬畝，在今年抗旱保苗中發揮巨大作用。”安豐塘鎮水利站站長楊越告訴記者，安豐塘堤壩周長約25公里，面積約34平方公里，蓄水量1億多立方米。

歷史上，淮河可以說是水患嚴重，常常是大雨大災、小雨小災、無雨旱災。千百年來，興修水利，變害為利，一直是沿淮群眾的企盼和追求。

淮河是新中國第一條全面系統治理的大河。治淮陳列館里，一張褪色的黑白老照片記錄了淮河流域第一座山谷水庫——石漫灘水庫開工建設時的情景：數以千計的治淮民工頭頂烈日，開挖土方，揮汗如雨……自1950年中央人民政府作出《關于治理淮河的決定》開始，新中國的治淮之路已持續走過了72年。

黨的十八大以來，中央對淮河治理高度重視，各級政府治淮力度不減，興建了一系列治淮重大工程。

9月22日，總投資104億元的安徽省懷洪新河灌區工程在蚌埠市開工建設。水利部淮河水利委員會規劃計劃處副處長李晶告訴記者，懷洪新河灌區是安徽第一大河灌區，設計灌溉面積343萬畝，其中改善灌溉面積171萬畝，新增灌溉面積172萬畝。工程在城鎮供水、提高農民收益、保障國家糧食安全等方面都將起到重要作用。

7月30日，位于江蘇淮安、鹽城境內的淮河入海水道二期工程正式開工，該工程建成后將大幅提升淮河入海能力。水利部淮河水利委員會水旱災害防御處副處長王春陽表示，二期工程使入海水道設計行洪流量由2270立方米每秒提高到7000立方米每秒，可進一步提高洪澤湖的洪水調蓄能力，加快淮河中游洪水下泄，有力保障淮河流域2000多萬人口、3000多萬畝耕地防洪安全。

“入海水道二期工程項目在江蘇，效益在全流域，是減輕淮河上中游防洪除澇壓力，實現全流域安瀾的重大舉措。”江蘇省水利廳廳長陳杰表示，工程實施后，也為提高淮河出海航道等級、增強運輸能力創造了條件，助力實現“淮江海聯運”，進一步助推淮河生態經濟帶發展。

建設重點工程的同時，農村飲水安全、大中型灌區續建配套與節水改造、中小河流治理等民生水利工程建設持續推進。“四縱一橫多點”的國家水網（淮河流域）逐步完善，正在推動著新階段淮河保護治理高質量發展邁上新臺階。

碧水映藍天，峻嶺裊輕煙。隨著一批又一批治淮工程的建設施工、投入使用、發揮效益，在秋日暖陽下，淮河，安瀾無恙。

治流域環境 護一河碧水

站在淮河邊的江蘇淮安市盱眙縣黃花塘鎮蘆溝村田間地頭，放眼望去，萬畝連片稻田盡收眼底，清澈的河流穿越良田，環繞著村莊，一幅美麗的豐收水彩畫伸向遠方。

生態美景的呈現得益于不久前剛建成的盱眙縣官灘鎮圣山小流域綜合治理項目，通過該項目實施，當地疏浚9條溝道、配套涵洞、閘、橋等建筑物57座，整治梯田109.5畝，不僅改善了當地水生態，還極大地改善了農業生產條件。

上世紀80年代，隨著淮河流域經濟的快速發展，大量工業廢水和生活污水排入河流，淮河水質一度惡化。

淮河污染，問題出在岸上，根源在落后發展方式。上世紀末開始，特別是黨的十八大以來，淮河流域各市縣（區）通過調整產業結構、加快污染源治理、實施污水集中處理、強化水功能區管理、限制污染物排放總量、開展水污染聯防和水資源保護等一系列措施，入河排污量明顯下降，河湖水質顯著改善。

流經蚌埠市淮上區梅橋鎮的三汊河是淮河的一條支流，當地村民張興玉曾在河畔辦了家農家樂，由于味道好、環境優，生意特別好。然而，為保護淮河水質，蚌埠市準備在當地建設三汊河生態濕地，張興玉位于規劃紅線里的農家樂面臨拆遷。

張興玉一度不理解。后來梅橋鎮上的干部不斷上門做工作，讓他明白了良好生態對淮河的重要意義，拆掉了自家的農家樂。在當地“河長”的幫助下，他又發揮特長，異地建飯店，還搞起農業采摘項目，生意做得風生水起。

張興玉的變化是淮河流域環境治理千千萬萬故事中的其中一個。黨的十八大以來，呵護一河碧水，已成為沿淮群眾的自覺行動。截至目前，27.2萬名河湖長讓淮河流域的每一條河流、湖泊都有了守護人；淮河全流域納入全國“清四亂”專項行動的7787個突出問題全部完成整改；嚴格禁止非法采砂，洪澤湖、駱馬湖至南四湖段全面禁采得到很好落實，非法采砂船只全部清零。

隨著這些措施落實，淮河流域河湖面貌發生顯著改善。2022年上半年，淮河流域381個國控斷面中水質Ⅲ類及以上的斷面占比達到77.4%，同比上升了3.6個百分點，水質實現了持續改善。

城鄉同攜手 旖旎風光美

如今的淮河，不僅用甘甜的乳汁哺育著兩岸，促進了流域經濟社會發展。兩岸風光也是一年更比一年新，成為游人向往的新去處。

秋日傍晚，盧德遷換上運動裝，走出家門。“出了家門就是公園，一年四季都有不同的風景，一有時間我就到河邊走一走，對淮河的感情是難以割舍的。”盧德遷說。

然而，如果把時間線拉長，盧德遷可不會這么說。十年前，淮河岸邊除了大大小小的砂場，就是河灘地和農田。

“淮河是蚌埠的母親河，河流穿城而過，是名副其實的城中河。”蚌埠市水利局局長荀異然說，淮河兩岸灘地存在與城市割裂、生態環境較差、缺乏系統有效的生態保護與規劃利用等諸多問題。主城區淮河兩岸灘地現狀已遠遠不能滿足人民對幸福河湖美好愿景的期待，實施“靚淮河”工程、打造城市“中央公園”已十分必要和迫切。

去年，蚌埠市委、市政府將“靚淮河”作為工作主線之一，通過高起點、高標準規劃實施淮河蚌埠主城區段防洪交通生態綜合治理工程，全面優化主城區淮河防洪交通生態體系，著力打造“堤固、水清、岸綠、景美”的幸福淮河，高標準打造國家幸福河湖示范段。

荀異然說，目前，“靚淮河”一、二期工程已全面開工建設。

沿岸城市在扮靚淮河，沿岸鄉村也在打造勝景。

夕陽西下，倦鳥歸林，安徽省潁上縣八里河景區清澈的水面上掠過飛鳥的身影，遠處的吊橋、塔樓、涼亭、紀念碑都鍍上了一層金色。

“這里碧波蕩漾，楊柳依依，鳥語花香，在淮北也能看到江南風景，實在令人流連忘返。”潁上縣城居民劉梅華帶著家人正興致盎然地在八里河景區游覽。

人民呵護淮河，淮河也在回饋人民。八里河原先是塊沼澤地，通過多年的生態建設，曾經的水患之地，現在已經成為著名的廊道和全國農業生態旅游示范點。

“八里河區域是淮河流域典型的湖洼地區，曾是水來成澤，水退為荒。”八里河旅游區管委會副主任黃輝說，1991年，一場百年未遇的洪水過后，當地群眾轉變觀念，以改善生態為切入點，出工出力，每村承包一個小項目，因勢利導治水，因地制宜用水。幾年間，他們在堤壩和水域間修起了占地3600畝的人與自然和諧共存的生態樂園。

生態環境的改善帶來可觀的經濟效益和社會效益。八里河農民也適時改變了利用傳統農業致富的方式，以景區為中心建成了上百家“農家樂”“漁家樂”，游客在這里可以采摘瓜果、播種、垂釣，享受漁家歡樂。目前，八里河景區年均收入上億元，帶動周邊農戶增收。

自然環境得到改善和保護，還實現了人與自然的和諧相處。目前，這里棲息著各類候鳥、留鳥數十萬只；盛產武昌魚、鱖魚、鰻魚等50多種水產品，成為皖北重要的漁業生產基地。 （經濟日報記者 梁 睿）