每經記者 宋欽章 李玉雯 每經編輯 馬子卿

4月22日，有消息稱，常熟市地方金融監督管理局和常熟市財政局日前印發《關于實行工資全額數字人民幣發放的通知》。通知稱，從5月開始對常熟市在編公務員（含參公人員）、事業人員、各級國資單位人員實行工資全額數字人民幣發放。

當日，記者來到常熟當地一家醫院，一名現場工作人員向記者透露，他們工作群里已經通知下個月將使用數字人民幣發工資。此外，人工結算窗口的工作人員表示，窗口目前支持數字人民幣支付掛號、結賬。現場的多名工作人員告訴記者，通過自助終端也可以選擇數字人民幣形式結算。

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記者注意到，此前常熟已在多領域開展數字人民幣場景建設與推廣，涵蓋公交出行、醫療支付、商超支付、水費燃氣費繳納等諸多場景。據常熟市人民政府官網公開信息，去年10月，虞山街道公務員（參公）、事業人員和梅李鎮在編工作人員，開始通過數字人民幣形式發放工資中的上下班交通補貼。

常熟是由蘇州市代管的縣級市，作為首批數字人民幣試點城市之一，蘇州在推廣普及與應用數字人民幣等方面持續深入探索。記者注意到，除了常熟，此前在蘇州相城區、由蘇州市代管的太倉市等，機關事業單位工作人員的工資部分或全額也已經采用數字人民幣形式發放。

今年3月，江蘇省人民政府辦公廳發布《江蘇省數字人民幣試點工作方案》，明確在全省穩妥有序開展數字人民幣試點，力爭到2025年底，基本形成服務便捷高效、應用覆蓋面廣、生態較為完善的數字人民幣運營管理體系。

多地機關事業單位已“嘗鮮”數字人民幣代發工資、補貼

據悉，以數字人民幣發放工資，即員工開立個人數字人民幣錢包后，用人單位將員工工資以數字人民幣形式發放至其個人數幣錢包。員工使用數字人民幣更加便利、安全，且不依賴于網絡，可直接通過NFC進行支付。

此前，常熟部分區域的在編工作人員補貼發放，已由傳統的發放至工資卡改為發放至數字錢包。據常熟市人民政府官網公開信息，從去年10月起，虞山街道公務員（參公）、事業人員和梅李鎮在編工作人員，開始通過數字人民幣形式發放工資中的上下班交通補貼。

圖片來源：常熟市人民政府網站

另外，常熟地方金融監管局也已經實現了全國首個行政機關單位公務員數字人民幣全額工資代發應用場景。如今，這一代發應用場景覆蓋范圍進一步擴大。

易觀分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮表示，此次常熟市實行在編公務員工資數字人民幣發放，是數字人民幣在薪酬場景持續拓展的典型體現之一，既能夠促進數字人民幣個人錢包的開通，也能夠通過工資形式進一步提升數字人民幣的使用頻率。

“未來數字人民幣有可能在對公，跨境支付等領域‘增點擴面’，預計后續將有更多城市以常熟為參考，在推動數字人民幣薪酬場景方面積極作為。”蘇筱芮說道。

事實上，作為首批數字人民幣試點城市之一，蘇州在數字人民幣推廣及應用探索的過程中不斷爭取走在前列。記者注意到，與常熟同為蘇州市代管的縣級市太倉，在去年7月，也實現了全市機關事業單位數字人民幣全員全額代發工資全覆蓋。更早之前，2020年5月起，蘇州相城區機關事業單位工作人員每月部分工資已采用數字人民幣形式發放。

用數字人民幣交易、掛號、提現……常熟去年前三季度交易額超7000萬元

而將目光聚焦到常熟，可以看到，其也已經在諸多領域進行了數字人民幣場景建設和應用推廣。據悉，常熟市內水費、燃氣費、通信費、有線電視費、公交出行等場景已實現數字人民幣支付通道全覆蓋。

截至2022年9月，500多家醫保定點藥店系統支持“醫保電子憑證+數字人民幣”結算，常熟參保人員可用數字人民幣支付醫保電子憑證掃碼結算中需個人現金支付的部分，實現了數字人民幣在常熟市醫保藥店結算場景的首次應用。

另外，試點銀行與衛健委達成數幣試點合作，擬實現全市各大醫院內掛號、門診費、住院費等相關費用的數幣結算，已為全部醫院開立對公錢包。據公開報道，去年9月，數字人民幣首次在常熟市醫療機構落地使用。

4月22日，記者來到常熟當地一家醫院。人工結算窗口的工作人員表示，窗口目前支持數字人民幣支付掛號、結賬。現場的多名工作人員告訴記者，通過自助終端也可以選擇數字人民幣形式結算。其中一名工作人員透露，他們工作群里已經通知下個月將使用數字人民幣發工資。

常熟當地一家醫院人工結算窗口目前已經支持數字人民幣支付掛號、結賬

圖片來源：每經記者 宋欽章 攝

此外，各大試點銀行還打通了常客隆、大潤發等大型商超的數字人民幣支付通道，且正在對常熟特色景點進行全消費場景的布設。

記者來到位于常熟市某商場，在這里部分商鋪已經支持數字人民幣支付。記者在某商鋪使用數字人民幣購買商品時，收銀員稱該店去年已經開通了數字人民幣收銀渠道。據悉，該商場一些尚未支持數字人民幣支付的商鋪也正在申請數字人民幣收銀渠道。

常熟市某商場部分商鋪已經支持數字人民幣支付

圖片來源：每經記者 宋欽章 攝

常熟農商行大廈的現場工作人員對記者表示，常熟農商行（SH601128，股價7.76元，市值212.6億元）目前支持個人使用數字人民幣提現，而貸款場景的應用需要咨詢客戶經理。

據江蘇網信轉載的一篇蘇州日報稿件介紹，截至2022年9月，常熟民生消費的基礎場景已全面打通支付通道，數字人民幣受理商戶門店數超7000家，累計交易筆數超200萬筆，交易金額超7000萬元。

對公應用場景方面，截至2022年8月末，累計有7042家企業開立數字人民幣對公錢包，其中規上企業1532家，開通率89.54%。貸款投放方面，常熟累計發放中小微數幣貸款近7000萬元，其中工商銀行常熟支行成功落地汽車領域數字人民幣供應鏈融資業務；常熟農商行以數字人民幣形式向一小微企業主發放生意貸40萬元，這是常熟發放的首筆數字人民幣普惠貸款。

政務場景方面同樣進展不斷，例如，2022年7月，常熟以數字人民幣形式撥付利用資本市場實現高質量發展蘇州市級獎勵130萬元，向40家高新技術企業發放高新技術企業科技補貼600萬元。9月，常熟市財政局成功通過數字人民幣的形式向太平洋財險常熟支公司農險專戶劃撥農業保險財政補貼135萬元，完成了首筆通過數字人民幣方式劃撥財政農險保費補貼。

全國多地因地制宜推出數字人民幣試點工作方案

今年3月，江蘇省人民政府辦公廳發布《江蘇省數字人民幣試點工作方案》，提出了九項重點任務，包括大力拓展零售支付領域應用、穩步擴大公共領域應用、不斷豐富普惠領域應用、積極探索重大戰略領域應用、加快打造特色示范應用、著力構建開放應用生態、持續開展宣傳推廣活動、重視完善數字人民幣監管、建立健全風險防控體系。

其中，在公共領域應用方面，上述方案提到，逐步探索財政預算單位和國有企事業單位采用數字人民幣開展日常資金收付，著力開展財政支付、政府采購、公共資源交易、稅費繳納、社會保障、教育醫療等公共領域應用。同時，利用智能合約功能，探索數字人民幣在商業及教培領域預付式消費資金管理、商品房預售資金監管、政府專項資金監管等領域應用。

在普惠領域應用方面，方案提到，探索利用數字人民幣為小微企業提供便利化的資金管理、薪資發放、進銷存等服務，穩妥推進以數字人民幣形式發放小微貸款、專項補貼。另外，拓寬社會公眾獲取數字人民幣服務的渠道，開發更多無障礙產品，降低農民工、老年人、殘疾人等群體使用門檻。

按照上述方案的推進步驟，至2023年底，爭取商貿、民生、文旅等重點領域應用場景覆蓋面取得明顯進展；至2025年6月，爭取數字人民幣場景數、錢包量、交易規模等位居各試點省份前列；至2025年底，基本實現數字人民幣應用場景特定區域全覆蓋，初步形成較為完善的數字人民幣生態體系。

目前，數字人民幣試點范圍已擴大至17個省（市），對百姓衣食住行各個領域的滲透程度不斷提升。記者注意到，不僅江蘇，今年以來，全國多地因地制宜地推出數字人民幣試點方案。

1月9日，深圳市地方金融監督管理局發布《關于加快建設深圳國際財富管理中心的意見》，其中提到，依托中國人民銀行金融科技研究院，深入推進數字人民幣試點工作，聯動香港開展數字人民幣跨境支付試點，攜手打造數字人民幣跨境應用示范區。

3月4日，濟南市人民政府發布《關于加快推進金融科技發展的實施意見》，提出加快數字人民幣配套設施建設，加強創新場景應用開發，在拓展民生服務領域、商戶消費領域、文化旅游領域、機關工資代發等基礎場景應用基礎上，積極探索實施資金監管、跨境結算、醫療康養、科創金融等創新應用場景。

3月22日，浙江省義烏市發布《深入推進義烏小商品市場數字人民幣試點工作方案》，提出全面提升市場數字人民幣受理環境、推動市場數字人民幣交易規模大幅提升、豐富數字人民幣數字貿易應用場景等10條具體措施。

同時，義烏力爭到2023年底，小商品市場數字人民幣交易金額超過100億元，交易筆數超過100萬筆；在全國率先落地3個標志性應用場景，發布主題硬件錢包。到2024年底，建成數字人民幣預付資金監管、供應鏈和貿易監管三大平臺，形成可復制、可推廣的商貿領域應用模式。

4月，浙江省數字人民幣試點工作領導小組聯合辦公室印發《2023年浙江省數字人民幣試點工作要點》，提出了三大主要目標：一是杭州亞運會應用試點成功落地。二是受理環境和交易規模顯著提升。力爭2023年全年應用場景落地數量達到200萬個，月均活躍錢包數量達到400萬個，全年交易規模突破2500億元。三是打造一批標志性創新應用成果。力爭到2023年底，打造一批區域集成應用場景，實現區域內數字人民幣高頻應用。打造一批創新應用成果，為解決行業領域難點、痛點問題提供解決方案。