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記者范子萌

近期，關于“是否會降準降息”“降準何時落地”的討論熱度漸起。加之最新經濟數據顯示，內需不足仍待破題，宏觀政策亟須加力。因此，市場愈發期待政策組合拳進一步發力，以提振經濟表現。

多位業內人士表示，降準在當前既有空間，也有必要性。綜合考慮資金需求、政策信號等因素，業內多預期降準最快將在三季度落地。

降準是貨幣政策實施逆周期調節的重要工具。招聯金融首席研究員董希淼表示，今年以來的宏觀數據顯示，需求不足仍是比較突出的問題。今年上半年，企（事）業單位貸款增加12.81萬億元，占人民幣貸款增量的81.44%；住戶貸款增加2.8萬億元，在去年基數較低的情況下僅多增0.62萬億元，“企業強，居民弱”格局未有改變。且今年以來，M2與M1之間“剪刀差”擴大。“宏觀政策應更加積極有為、主動發力。從貨幣政策看，降準應該成為政策選項之一。”董希淼說。

降準也是實現“保持銀行體系流動性的合理充裕”目標的關鍵手段。數據顯示，8月MLF（中期借貸便利）到期量為今年2月以來新高，達4000億元。植信投資研究院高級研究員王運金表示，今年三季度，資金需求將出現季節性上升。且8月至9月有8000億元MLF到期，銀行體系流動性有趨緊預期，適時降準向銀行體系釋放中長期流動性有一定必要性。

降準也有較大空間。過去三年，我國未實施強刺激政策，貨幣政策調整空間較大。董希淼認為，目前，我國金融機構加權平均存款準備金率約為7.6%，仍有一定降準空間。

降準預期有望何時兌現？業內多預期降準最快將于三季度落地。廣發證券銀行分析師倪軍預計，降準的窗口期或在9月。據其測算，三季度銀行超儲率將回落至低位。如果沒有降準，8月超儲率將回落至1.3%，略高于去年同期，而9月超儲率或將為1.5%，較去年同期低0.1百分點。王運金認為，在三季度降準可以推動銀行加快信貸投放、降低貸款利率，同時盡早釋放經濟信號，有利于改善市場預期。如果央行降準，下調0.25個百分點存款準備金率的概率較大。

中泰證券則認為，從歷史經驗來看，是否降準與資金缺口、MLF到期等因素之間的關系并不清晰。降準最終落地時點有可能出現在四季度。

對于實施降準的效果，市場存在爭議。有業內人士認為，降準主要通過釋放中長期流動性緩解市場資金緊張問題，并不足以解決當前經濟面臨的內需不足等問題。

宏觀上看，當前，財政政策和貨幣政策穩增長，均有發力余地。倪軍表示，考慮到財政政策已退坡三個季度，在既定財政預算下，下半年財政政策的發力空間大于貨幣政策，有利于向上牽引利率，同時利好銀行息差，隨著財政重回擴張，后續企業利潤和市場預期有望明顯改善。