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教育部8月30日舉行新聞發(fā)布會，介紹日前印發(fā)的《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》和《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》相關情況。

教育部基礎教育司司長田祖蔭表示，黨的十八大以來，我國基礎教育辦學條件明顯改善。基礎教育財政性經(jīng)費支出占國家財政性教育總支出的70%。健全了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制，學前教育財政性經(jīng)費近5年年均增幅超過15%，普通高中建立了不低于1000元的生均公用經(jīng)費基本標準，特殊教育生均公用經(jīng)費標準達7000元。相比10年前，生均教學用房面積提升了三分之一，生均儀器設備值增長了2倍，互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%提升至近100%，大班額、大通鋪等問題基本解決。

“雙減”工作取得積極成效，作業(yè)總量和時長得到有效調(diào)控，課后服務基本實現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范民辦義務教育穩(wěn)步推進、免試就近入學、中小學“公民同招”全面落地，義務教育“擇校熱”明顯降溫。普惠性學前教育資源不斷擴大，“入園難入園貴”問題有效緩解。家、校、社協(xié)同育人機制逐步形成，辦學活力不斷增強。

我國基礎教育普及水平總體已達世界中上行列，但不平衡不充分的問題仍然比較突出，優(yōu)質(zhì)資源總體不足、配置不均，育人水平仍需進一步提升，必須持續(xù)深化改革，辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎教育。

《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》明確了基本公共教育服務的主要內(nèi)容，并設立2個目標：一是到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系初步建立，供給總量進一步擴大，供給結構進一步優(yōu)化，均等化水平明顯提高；二是到2035年，義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應教育強國需要，適齡學生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務，總體水平步入世界前列。

構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，關鍵在于全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當前，義務教育面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體的四大差距，要著力完善政策措施，推進基本公共教育服務均等化，促進教育公平。

對此，《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》致力于深化基礎教育供給側改革，提出了學前教育普惠保障、義務教育強校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設、特殊教育學生關愛、素質(zhì)教育提升、高素質(zhì)教師隊伍建設、數(shù)字化戰(zhàn)略、綜合改革攻堅共8項具體措施，以進一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，加快構建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎教育體系。

例如，在義務教育強校提質(zhì)上，主要解決義務教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問題。一是推進優(yōu)質(zhì)學校挖潛擴容，對有條件的、辦學水平和群眾認可度較高的學校，“一校一案”合理制定挖潛擴容工作方案，進一步擴大優(yōu)質(zhì)學位供給。二是促進新優(yōu)質(zhì)學校成長，制定區(qū)域優(yōu)質(zhì)學校成長規(guī)劃，傾斜支持幫扶有一定基礎的學校，使之加快成長為優(yōu)質(zhì)學校，辦好老百姓家門口的每所學校。三是加強寄宿制學校建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置和學校布局，以提高質(zhì)量為前提，因地制宜適當整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，著力加強標準化寄宿制學校建設。

在特殊教育學生關愛上，主要解決特殊教育資源不足、適宜性不強的問題。一是擴大特殊教育資源，鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達到標準的特殊教育學校，20萬人口以下的縣因地制宜設立特教班；推動省會城市、計劃單列市及較大城市，加快建設孤獨癥兒童特殊教育學校。二是推進普惠融合發(fā)展，積極發(fā)展學前教育和高中階段特殊教育。推動特殊教育與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復和信息技術等相結合，加強融合教育資源建設。 （經(jīng)濟日報記者 李 丹）