近日，商務部公布第二批“全國示范步行街”名單，北京王府井、天津金街、上海南京路、沈陽中街、武漢江漢路、廣州北京路六條步行街確認入選。不少專家在接受采訪時表示，特色步行街不僅是城市的一張亮麗名片，同時承載了促進消費、帶動經濟發展的期許，在發展過程中需要注意立足當地歷史文化與商業傳承，避免同質化，方有望保持長久的生命力。

北京王府井步行街

第二批名單公布

2018年，商務部在北京王府井等11條步行街啟動改造提升試點工作，試點以來，步行街面貌發生明顯變化，品牌集聚度顯著提高，業態日益豐富多元，管理和服務更加智慧，人民滿意度不斷提升。

2020年7月，經地方申請、第三方評估，商務部將其中五條試點步行街確認為首批“全國示范步行街”，包括南京夫子廟、杭州湖濱路、重慶解放碑、成都寬窄巷子、西安大唐不夜城五條特色步行街。

7月23日，商務部公布第二批“全國示范步行街”名單，早前備受關注的北京王府井、天津金街、上海南京路、沈陽中街、武漢江漢路、廣州北京路成功入選。

“作為首批及第二批入選 ‘全國示范步行街’的試點案例，上述步行街都是當地具有全國性影響力、歷史悠久、文化深厚的傳統商業街區，并在時代變遷中保持了與時俱進的商業活力，也成為新時代步行街的標桿與旅游的網紅打卡地。它們緊跟時代潮流，保持街區活力與商業繁榮、促進消費進步的經驗值得其他步行街借鑒與學習。”IPG中國首席經濟學家柏文喜在接受中國商報記者采訪時表示。

南嶺咨詢研究員、公共關系專家黃濤告訴中國商報記者：“觀察可見，這兩批入選的試點案例都十分具有中國特色，同時又體現了國際化水平。其共性包括環境優美、商業繁華、文化氣息濃厚，集購物、餐飲、文娛、旅游于一體，能夠吸引年輕時尚消費人群。其次，各個城市的步行街都具有各自的特色，符合相關評選標準，具有示范效果。”

承載巨大期許

中國商報記者了解到，截至目前，全國試點步行街數量已達23條。今年上半年，試點步行街客流量、營業額同比分別增長58.3%、46.0%，比2019年同期分別增長11.7%、9.6%。本次確認的六條示范步行街總客流量、營業額同比分別增長65.8%、102.4%，比2019年同期分別增長11.3%、12.4%，表現優于整體水平，示范帶動作用明顯。

專家認為，從供應兩端來看，“全國示范步行街”不僅承載了提升區域消費、完善供應、促進商品流通等職能，從經濟層面來看，還承載了促進消費、帶動經濟發展的期許。近些年，我國國內市場容量巨大，居民人均收入不斷提升，處于消費升級的過程中，有巨大潛力可以釋放。從國內外經貿格局來看，消費已連續多年成為經濟增長的拉動因素，上述步行街有望吸引更多中高端消費回流，促進本地消費，加快本地特產、特產銷售等。

商務部強調，“全國示范步行街”所在地區要珍視榮譽，進一步找差距、增優勢，不斷提高步行街發展水平。各地商務主管部門要借鑒“全國示范步行街”成功做法和典型經驗，統籌推進相關工作，促進步行街高質量發展。

如何避免千街一面

在實際發展過程中，中國商報記者注意到，個別城市的步行街會出現千城一面、千街一面等同質化現象，步行街產權不清晰，區域經濟利益難分配，街道硬件設施不達標，業態分布不合理等問題。

中國人民大學副教授王鵬告訴中國商報記者：“從入選示范案例的步行街可見，未來步行街的發展要突出本地化、主打差異化，不能人云亦云。不少游客在不同城市的熱門景區旅游時發現，里面賣的商品、街道整體的風格設計幾乎都是一模一樣的，所謂的本地小吃也都是千篇一律。”

王鵬認為，步行街還應探索市場化路徑，嘗試與國際、國內成熟的商業運營公司進行合作，一方面，可以挖掘本地獨有的特色，另一方面，引進國內外成熟的、先進的市場化經驗，有望激發更加多元的消費形式，將城市特色街區打造成新的集文旅、購物、娛樂、餐飲于一體的網紅打卡地。

黃濤表示，成功入選試點案例的步行街也不能一勞永逸，還應及時調研當地的消費水平和消費能力、客流情況和消費情況，形成大數據畫像，并注意步行街整體發展和商戶的關系以及和所在區域的經濟利益分配，及時發現問題、化解矛盾。

黃濤建議，入選試點案例的步行街可以參考個別旅游景區的智慧化管理，聯合媒體、媒介、旅游預訂平臺、通信運營商、微博微信等社交媒體，對潛在的游客和到達的游客進行監控，一旦發現人數過多，就提示游客有序進出、做好行程安排，提示承載能力和舒適度，做到硬實力和軟實力全面提升，實現高質量、可持續發展。

商務部也提出，要有序推進試點步行街改造提升，準確把握步行街改造提升工作定位，遵循發展規律，堅持市場導向，立足存量、注重實際，在現有基礎上補短板、強弱項，服務民生需求，弘揚傳統文化，突出地方特色。建立高質量發展的長效機制，創新步行街管理運營方式，充分發揮各類市場主體作用，不強制要求設立專門的步行街管理機構，探索形成商戶發起、政企決策、分頭投入、集體獲益的共建共享共治機制，促進步行街可持續發展。