2021年，市場監管部門認真貫徹落實“十四五”規劃綱要“改善消費環境，強化消費者權益保護”要求，全面推進市場監管和消費者權益保護各項工作。市場監管總局(標準委)認真落實《國家標準化發展綱要》提出的關于完善擴大內需方面標準的要求，強化標準引領作用，助力新產品新業態新模式快速健康發展。充分發揮標準對產業健康有序發展的引領作用，加強市場準入管理，引導企業加強質量管理，為消費者提供質量證明，增強消費信心。深化“放管服”改革、優化營商環境、激發市場活力、構建信用導向的營商環境，切實減輕企業負擔，維護市場秩序穩定，圍繞熱點問題加強整治，踐行“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”，讓消費者消費更放心。

維護市場價格穩定保障群眾消費安全

2021年，市場監管總局圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，加強價格收費監管，不斷優化競爭生態，創新規范直銷與打擊傳銷工作，為統籌疫情防控和經濟社會發展作出了新貢獻。

市場監管總局將治理涉企收費作為全年工作主線來抓，截至2021年12月底，全國共檢查收費單位9.89萬家，已退企業60.34億元;成立專案組，對5家社區團購企業低價傾銷、價格欺詐等不正當價格行為處以650萬元頂格罰款;對8個共享消費品牌經營企業開展行政指導;依法對3家化肥企業哄抬鉀肥價格行為處以罰款680萬元;依法對3家經銷企業處以罰款250萬元;組建專案組對重點地區的15家校外培訓機構進行重點檢查，累計罰款3650萬元。

全年共查辦各類不正當競爭案件8563件，罰沒金額5.73億元。聚焦網絡不正當競爭行為，立案查辦了唯品會利用技術手段實施“二選一”不正當競爭行為，頂格處以300萬元罰款，首次對“二選一”適用《反不正當競爭法》。同時，高度重視打擊傳銷工作，創新宣傳方式，與七省八市共同簽訂《打擊防范傳銷工作責任書》;各地市、新聞媒體也廣泛開展禁止傳銷進社區、進學校、進網絡、進市場、進商超專題宣傳教育活動。

倡導企業踐諾履約創建放心消費環境

近日，市場監管總局對告知承諾事項組織開展了雙隨機定向抽查，對企業履諾情況進行了核實。從整體情況看，87%的被抽查企業履行了相關法定承諾事項，告知承諾工作取得積極成效。

2021年7月起，國務院在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，全面推開實施告知承諾制度。2021年底，市場監管總局組織開展了針對告知承諾事項的雙隨機專項定向抽查，共抽查3301戶，87%的被抽查企業履行了相關承諾義務，告知承諾工作取得積極成效，踐行承諾情況較好，主體責任落實也較好，方便了企業快速取證。此次雙隨機定向抽查也發現部分被抽查企業存在承諾不實、管理不到位、過程控制不嚴格等問題，市場監管部門依法予以處理。

拉高線保底線質量認證在行動

質量認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，是國家質量基礎設施的重要組成部分。截至2021年底，我國共頒發產品、管理體系、服務認證證書302萬張，涉及87萬家企業和組織。

對涉及安全、健康、環保的17類103種產品依法實施強制性產品認證(CCC認證)，累計頒發有效CCC認證證書45.5萬張;開展APP安全認證工作，在網上購物、地圖導航等19個領域頒發證書56張;在金融、交通、電商等行業開展數據安全管理認證試點。實施統一的綠色產品認證，將建材、快遞包裝、電器電子產品等近90種產品納入綠色產品認證范圍，頒發綠色產品認證證書18萬余張、獲證企業2萬余家。全國共有1.5萬家企業獲得2.4萬余張有機產品認證證書，有機產品年銷售額突破800億元。

深入實施內外貿產品“同線同標同質”工程，目前，“同線同標同質”已從食品農產品擴展至一般消費品，“三同”公共服務平臺上的“三同”產品近1萬種、企業約3000家。ISO9001質量管理體系標準可以幫助小微企業提高產品質量和市場競爭力，為此，全國各地共出臺265項激勵政策，為超過9萬家企業免費培訓37.4萬人次，127家認證機構為36個行業的5639家小微企業實施精準幫扶，取得明顯成效。

利用大數據技術構建“平臺可及、數據可靠、消費者可見、產品可溯”的CCC認證證書電商平臺聯網核查機制，推動線上線下監管一體化。與此同時，對認證從業機構組織開展“雙隨機、一公開”檢查，覆蓋兒童用品領域的6家CCC指定認證機構;對與消費者密切相關的CCC產品、有機產品進行重點抽查，切實保護消費者權益。

強化標準引領作用讓消費更綠色更優質

2021年，市場監管總局(標準委)認真落實《國家標準化發展綱要》提出的關于完善擴大內需方面標準的要求，強化標準引領作用，助力新產品新業態新模式快速健康發展，“綠色”展臺、“綠色”餐飲相繼有了國家標準。截至目前，我國已制定19項綠色產品評價國家標準，對標稱“綠色產品”的資源屬性、能源屬性、環境屬性、品質屬性提出明確要求。

此外，市場監管總局(標準委)加快制定智能空調、適老家電、家用機器人、服務機器人等一批新標準，助力新產品走入百姓生活;發布了插頭插座、羽絨服裝、電水壺、床上用品、原電池等一批生活常用消費品的新版國家標準。2021年，市場監管總局、商務部、文化和旅游部還聯合印發《關于以標準化促進餐飲節約反對餐飲浪費的意見》，提出8項標準化具體舉措。

2021年，在202個重點領域累計有800多家企業的1300多項標準納入企業標準“領跑者”名單，消費品占比突出;指導全國4.2萬家企業，累計發布對標結果9.7萬余個，覆蓋1379個產品和服務門類，激發了企業創新活力，讓消費變得更優質、更美好。 (鞠聞)