城市二次供水收費不能成為相關主體“由我做主”的獨門生意，更不能成為監管的盲區。監管部門應以消費者反映投訴的問題為導向，對城市二次供水收費進行系統性整治。

日前，在湖北省武漢市網上群眾工作部官方互聯網平臺——“武漢城市留言板”上，該市市民桂女士的留言引發了公眾對于城市二次供水收費的熱議。桂女士是武漢市東湖高新區九峰新區的業主，令她困惑的是，房子沒人住沒用水，為啥每月還要交9元水費?(據3月28日《工人日報》報道)

居民用不用水都得交一筆水費，這事難免會讓人想不通。桂女士遭遇的這樁蹊蹺事引出了城市二次供水的收費問題，而桂女士在“武漢城市留言板”上的留言和公眾的圍觀熱議則是對城市二次供水收費定價機制的拷問，是對規范城市二次供水收費管理的督促。

原來，在桂女士所在的小區以及其他一些小區，開發商只報裝了自來水用水總表，并未報裝直抄到戶的“一戶一表”。從小區到各家各戶這“最后一公里”的自來水供水服務，由開發商、物業公司或二次供水服務商負責。這也就意味著，自來水公司的收費只能針對小區的總表，小區總表之后的末端收費由二次供水主體負責，二次供水主體完成小區收費后，與自來水公司統一結算。盡管自來水公司執行透明的政府定價，執行“不用水不收費”的原則，但二次供水也會涉及設備、維修、人力等成本，這些成本被二次供水主體分攤給小區業主，因此，業主的末端水價會高于自來水公司的水價，而空置房屋也會被分攤一部分水費。

這種現象不是個別現象，并不僅僅存在于武漢市，具有一定的普遍性，已引發了多次爭議。然而，由于目前城市二次供水尚未被納入政府定價的范圍，尚未出臺明確的定價規則和標準，通常由二次供水主體自行制定收取二次水費即水費加價部分的規則，自行確定收費范圍和標準。而二次供水主體出于逐利需求，容易出現隨意收費、加價較多、收費不透明等問題，小區業主的定價參與權、收費監督權有可能被限制、被剝奪，他們的權益就面臨著被侵犯的風險。

城市二次供水收費不能成為糊涂賬，不能成為相關主體“由我做主”的獨門生意，更不能成為監管的盲區。監管部門應以消費者反映投訴的問題為導向，對城市二次供水收費進行系統性整治。相關部門應進一步完善城市供水管理規則，打通城市供水的“最后一公里”“最后一米”。針對新建小區供水管網建設，全面執行“一戶一表”直抄到戶的標準;針對已建成小區的二次供水管網結合實際情況，進行“一戶一表”直抄改造。對于暫時無法改造、因種種原因難以改造或處于改造階段的已建成小區，參照自來水公司的定價規則，把二次供水納入政府定價或政府指導價的范疇，在制定二次收費規則、標準時，組織相關部門、小區居民、自來水公司以及開發商、物業公司、二次供水服務商等召開聽證會，充分聽取各方意見，公開二次供水的成本，明示二次供水的加價幅度，確保二次供水收費收到明處，收得規范、公平、合理，讓小區業主心中有數、維權有據。(李英鋒)