閱讀提示：最新公布的國家職業資格目錄僅剩下72個項目。大批職業退出職業資格目錄，拆掉了許多勞動者的求職“硬門檻”。但目錄之外的職業，用人單位應該如何判斷勞動者的技能水平?企業怎樣開展技能等級認定?一些尚無評價資質的小微企業、新職業從業者要如何證明自己的能力?

“這里是我們的機房，有60臺電腦可以進行上機考試……”近日，羅瑞俊通過線上直播的方式，向蘇州市職業技能鑒定中心組織的專家評委進行匯報。羅瑞俊是蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司的培訓主管。他正在進行的是一場關于“室內裝飾設計師”的企業職業技能等級認定備案。

近年來，國家取消了大批職業資格，大量準入證、上崗證被取消。最新公布的國家職業資格目錄僅剩下72個項目。退出的職業資格轉化為職業技能等級認定，由用人單位和社會組織開展評定，實行“誰評價、誰發證、誰負責”。

職業退出職業資格目錄，拆掉了許多勞動者的求職“硬門檻”，有助于激發就業創業的活力。但目錄之外的職業，用人單位應該如何判斷勞動者的技能水平?企業怎樣開展技能等級認定?一些尚無評價資質的小微企業、新職業從業者要如何證明自己的能力?對此，記者進行了采訪。

企業自己評更具靈活性

“備案審批通過后，我們很快就可以在企業內部對設計員進行自主的技能等級評價了。”準備充分的羅瑞俊對通過評估很有信心。

“我們招聘來的大學生一方面期待有一份穩定的收入，另一方面也看重個人的職業發展和技能提升。企業的技能人才評價體系和相關培訓對他們格外有吸引力。” 羅瑞俊說，企業能夠自主開展技能人才評價后，也就能更加靈活地制定考評標準。

隨著我國職業資格制度改革的深入推進，技能人員職業資格數量大幅減少，也造成了社會和市場上技能人才評價載體缺失。企業和勞動者紛紛反映沒有相應的職業能力證明，影響企業選人用人以及勞動者求職就業和成長成才。而企業作為用人的主體，更加了解選人用人的實際，也就被委以開展技能人才評價工作的重任。

和羅瑞俊同批進行線上評估備案的還有蘇州三星電子家電有限公司負責技能培訓工作的孫德海。“這次我們申報的是工業機器人操作員的職業技能等級認定資質。如果順利通過，我們計劃將具有高級工技能等級認定的員工從現有的10個人，擴大到至少50人。”孫德海表示，“在自己企業內部辦培訓、做認定，能夠根據生產淡旺季情況和職工需求靈活安排設備場地，組織課程和考試的時間。”

技能人才評價制度改革以來，許多希望加強技能人才隊伍建設的企業都表現出了很高的積極性。以蘇州市為例，截至目前，該市已累計備案職業技能等級認定企業1151家，培養評價技能人才19.2萬人。

龍頭企業的認證好比名牌大學文憑

“目前，我們也已經制定了配套激勵政策，獲得高級工可以拿到每月350元的崗位津貼。” 孫德海表示，職業技能認定與員工的薪酬待遇相掛鉤，也有助于激發員工提升技能的積極性，穩定職工隊伍。

“除了企業，政府也有相應的技能補貼，技能人才在落戶和子女就學等方面都會有相應的優惠政策。”在孫德海看來，推進職業技能等級認定工作是件多贏的事情。

除了待遇，證書的含金量也是很多職工十分關心的問題：在企業獲得職業技能等級認定，證書蓋的是企業的章，與原來政府部門加蓋的官方印章相比，含金量是否不足?

對此，人社部門表示，通過職業技能等級認定獲得的職業技能等級證書，可在人力資源和社會保障部證書全國聯網查詢系統查詢，與國家職業資格證書享受同等待遇。

“政府對我們的認定資格進行了備案，能夠在官網查詢，也能增強我們品牌的競爭力和公信力。” 羅瑞俊說。

技術工人流動后，不同企業頒發的技能等級證書能否互認?對此，蘇州市職業技能鑒定中心副主任柳杰對記者表示，申請開展職業技能等級認定的企業從適應自身發展角度考慮，其培養體系、硬件設施、團隊建設等方面均有所不同，證書的流通性與過去國家頒發的統一標準的資格證相比，勢必會有差異。“拿到的證書一定是經過官方認可的。但那些在職業技能等級評價方面做得好的企業或者行業內地位更高的龍頭企業認定的證書，在市場上更能獲得其他企業的認可。這就和你是不是畢業于名牌大學一樣，肯定會有一些層次差別。”

在柳杰看來，這樣市場化的評價體系也會促進企業不斷完善技能人才培養機制，持續提升自己的技能水平，進一步穩定職工隊伍。

小微企業、新職業從業者如何證明自己

胡楠是一名從業6年的形象管理師。這個職業在國內尚屬比較新興的領域。

“口碑和專業能力是在這個行業的立身之本。”胡楠表示，許多對這一行業感興趣的年輕求職者都很關心怎樣去獲得專業權威的技能認定，但形象管理從業者大多是以小型工作室的形式開展工作，不具備自主評價條件，技能評價又該找誰做呢?

對此，人社部門表示，除了用人單位，如職業培訓機構等經過備案的第三方機構社會化評價也同樣有市場認可。“除了企業職工，學生、求職者都可以到這些社會機構參加相應的考試，進行技能認定。”柳杰解釋說。

為保障評價質量，一些地區也對第三方機構社會化評價進行了進一步規范。如深圳要求同一職業遴選不超過3家社會組織，初次申請的評價機構所申請的職業原則上不超過3個。天津市要求申報職業數5個以上的，培訓評價規模應累計達到5萬人次以上。

另外，人社部門表示，鼓勵處于行業領軍地位的備案企業申報成為第三方社會組織，為產業鏈上下游的中小企業和社會人員提供人才評價服務。

目前，新職業層出不窮，相應的國家職業技能標準也在陸續出臺，但相關職業技能認定通道還有所欠缺。對此，業內人士建議，各地應加速研究技能評定辦法和細則，激勵用人單位自主開發新職業技能認定標準體系，讓相關人才政策惠及更多新職業勞動者。