南方財經全媒體記者 鄭嘉意 北京報道

9月1日，銀保監會有關部門負責人就償付能力監管引導保險業服務實體經濟、支持資本市場發展相關問題回答了記者提問。

2021年12月，銀保監會印發《保險公司償付能力監管規則（Ⅱ）》（簡稱規則Ⅱ），自2022年起實施。

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銀保監會負責人表示，從今年上半年實施情況看，規則Ⅱ提高了監管指標的風險敏感性和有效性，在引導保險業服務實體經濟、支持資本市場發展等方面取得積極成效。

積極引導保險業服務實體經濟

銀保監會負責人表示，規則Ⅱ對綠色債券、科技創新、出口信用保險、農業保險和養老保險等給予了多項支持政策，有效促進保險業提升服務實體經濟能力，增強服務實體經濟質效。

一是引導保險公司支持科技創新。規則Ⅱ允許專業科技保險公司保險風險最低資本按90%的比例計量，引導其更好地服務科技領域，落實創新發展理念。該項政策可較大幅度節約專業科技保險公司的最低資本，提升其償付能力充足率，截至今年二季度末，支持公司為科技領域多提供風險保障21億元。

二是鼓勵專屬商業養老保險業務發展。規則Ⅱ允許專屬商業養老保險產品的長壽風險最低資本按90%的比例進行計量，有力支持第三支柱養老保險的發展。截至今年二季度末，保險業專屬商業養老保險產品實現保費約22億元，并呈現出快速增長的趨勢。

三是支持保險公司投資綠色債券。規則Ⅱ允許保險公司投資的綠色債券最低資本按90%的比例計量，引導保險業落實綠色發展理念，有效提升了保險公司投資綠色債券的積極性。

四是支持農業保險業務發展。規則Ⅱ允許保險公司按90%的比例計量農險業務保險風險最低資本。今年二季度末，該項政策節約保險業最低資本約27億元，可支持保險公司為“三農”多提供風險保障約4200億元，有力貫徹落實“保糧食能源安全”的決策部署。

五是支持出口信用保險、海外投資保險等業務發展。規則Ⅱ對政策性中長期出口信用保險、海外投資保險等給予支持，允許其保險風險最低資本按90%的比例進行計量。以今年二季度末數據計算，該項政策可支持保險公司為我國出口和海外投資多提供風險保障約2400億元，有力落實穩外貿的決策部署。

維護資本市場健康平穩發展

銀保監會負責人表示，規則Ⅱ對保險資金投資銀行股、大盤藍籌股和公開募集基礎設施證券投資基金（公募REITs）等給予優惠政策，支持保險業參與資本市場改革，維護資本市場健康平穩發展。

一是支持保險公司投資大盤藍籌股。規則Ⅱ對保險公司投資的滬深300成份股，允許其最低資本按95%的比例進行計量，以支持資本市場平穩運行。在政策支持引導下，截至今年二季度末，保險業共投資滬深300成份股約7900億元，節約最低資本138億元，有力支持了資本市場平穩運行。

二是支持保險公司投資公開募集基礎設施證券投資基金（公募REITs）。規則Ⅱ對保險公司投資公募REITs，允許最低資本按照80%的比例進行計量，以支持資本市場改革發展。截至今年二季度末，保險業共投資公募REITs約70億元，占公募REITs總規模約13%左右，是重要的機構投資者。上述政策節約保險公司最低資本約7.2億元，有力支持了保險業參與資本市場改革發展。

三是支持鼓勵保險公司投資銀行股。規則Ⅱ對于保險公司投資的銀行類長期股權投資，若股息率等滿足一定條件，可豁免減值要求，允許保險公司以其賬面價值作為認可價值。該項政策支持保險公司長期持有上市銀行股票，維護資本市場健康發展。