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湖南日報?新湖南客戶端5月13日訊(記者 顏石敦 通訊員 劉慶 高強)5月12日,岳陽市召開《岳陽市危險貨物道路運輸站場管理規定》貫徹實施動員會議,岳陽市委常委、副市長李美云,市人大常委會副主任、黨組成員黃俊鈞出席并講話,市政府辦二級巡視員王星耀主持,市交通運輸局局長盧志平,市人大法制委主任委員、常委會法工委主任余子鵬等參加。
岳陽市有道路危貨運輸企業54家,危貨運輸車輛1371臺,日承載運力約為33000噸,從業人員達3000余人。至今,該市危險化學品的倉儲仍是空白,54家道路危貨運輸企業停車場大多不具備維修、洗消等綜合服務能力。
且之前的《道路危險貨物運輸管理規定》中要求危貨企業“有與經營范圍、規模相適應的停車場地”“停車場地的設置應不得妨礙居民生產生活和威脅公共安全”等均無相應的細化條款,缺乏統一的判斷標準。
后來,《道路危險貨物運輸管理規定》雖然幾經修訂,但是修訂版對道路危險貨物運輸企業停車場的法定用途仍然未作清晰的表述,導致該市行業管理部門和危貨運輸企業在執行過程中感到無所適從。也滋生了外籍危貨車輛來岳泊車亂停亂靠的亂象,安全隱患突出,治理難度大。
危險貨物道路運輸站場因沒有法律法規剛性約束,管理粗放、隱患較多、事故風險大,對人民群眾生命財產安全、行業健康發展和社會穩定構成嚴重威脅。
為推進危險貨物道路運輸站場建設立法工作,使立法更具科學性、合理性和可操作性,2022年3月開始,岳陽市交通運輸局與市人大、市司法局、湖南理工學院及市道路運輸協會,先后對岳陽縣海納物流有限公司、云溪區交通運輸局、江蘇昆山交通運輸應急指揮中心、昆山市千燈鎮精細化工產業園等企業和管理機關,就危險貨物道路運輸站場建設情況進行了深入調研,座談研討。
2022年5月,完成《岳陽市危險貨物道路運輸站場管理規定》立法草稿。而后,征集相關市直單位和行業協會意見;召開專家論證會和人大代表、政協委員、行業代表、執法部門人員、群眾代表參與的聽證會;將草案掛網征求意見,進行民意調查、社會穩定度評估報告;向市司法局報告審查,提交政府常務會議。
2023 年 5 月1 日,經岳陽市第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準,《岳陽市危險貨物道路運輸站場管理規定》正式施行,共十條,為加強危貨站場管理提供了基本遵循。
《岳陽市危險貨物道路運輸站場管理規定》貫徹實施動員會議要求,市直相關部門、企業和縣市區黨委、政府要不斷深化對安全生產特殊重要性的認識,以對人民生命財產安全高度負責的精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,增強貫徹執行《岳陽市危險貨物道路運輸站場管理規定》的思想自覺和行動自覺,管好用好危貨站場,保障危貨運輸行業可持續健康發展。
會議指出,岳陽交通運輸部門要全面強化危貨運輸站場管理的法治防線,牽頭協調,壓實各方責任;堅決扛牢危貨運輸站場管理的牽頭責任,加強教育培訓、精心組織動員,加強檢查考核、全程跟蹤問效,加強統籌協調、創優機制流程;牢牢守住危貨運輸站場管理的安全底線,會同市直有關部門嚴格審批站場專項規劃和前期手續,督導加快現有站場提質改造,對新建站場審批、驗收和運營監督嚴格把關,保障危貨站場安全運營、危貨運輸行業可持續健康發展。