制造業是立國之本、強國之基。我國制造業總量已連續12年位列全球首位，制造業門類齊全，為經濟社會發展提供了有力支撐。與此同時，我國制造業創新能力還有不小差距，特別是關鍵核心技術還受制于人。中央經濟工作會議指出，要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。今年政府工作報告提出，增強制造業核心競爭力。

參加全國兩會的代表委員表示，要打牢產業技術基礎、產業技術創新能力和產業鏈供應鏈韌性這三大制造業核心競爭力基礎，努力在智能制造、綠色制造等方面實現突破，并培育一批“專精特新”企業成為產業鏈供應鏈上的生力軍。

增強產業鏈韌性

提升制造業核心競爭力，要把提升產業基礎能力作為重點任務，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。“面對百年變局和世紀疫情交織疊加的復雜態勢，加快補短板、鍛長板，著力提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，是應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的戰略之舉、長遠之策。”全國人大代表，江西省工業和信息化廳黨組書記、廳長楊貴平說。

全國人大代表，山東重工集團黨委書記、董事長，濰柴集團董事長譚旭光認為，要促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當，努力補齊產業技術基礎的瓶頸短板，提升產業基礎能力。

中國制造業還存在著大而不強問題，尤其是在核心基礎零部件與基礎制造工藝、基礎電子元器件、關鍵基礎材料、關鍵軟件等領域存在瓶頸短板，亟待啟動一批產業化工程化攻關項目。

以機床行業為例，全國人大代表、通用技術集團董事長于旭波說，機床作為工業母機是裝備制造業的核心和基礎，高端數控機床更是制造業升級發展的引擎。我國機床產業經過數十年的發展，取得了巨大成就，但關鍵核心技術和關鍵功能部件受制于人的問題仍未根本解決。

“從精度看，我們自己生產的機床與先進制造水平相比，差距不是很大，但在基礎功能部件、操作系統等方面，尤其是設備的使用壽命方面，存在較大差距，主要原因是材料和工藝技術不同，反映出基礎研究能力上的短板。”全國人大代表、寶雞機床集團有限公司機床性能實驗室鉗工田浩榮說。

對此，于旭波代表建議，應充分發揮新型舉國體制優勢，構建協同創新體系，加快關鍵核心技術攻關，為強鏈補鏈提供技術支撐，不斷提升產業鏈自主可控能力。

“單個優勢企業應集中資源力量攻克某項基礎技術，爭取做本領域的‘專精特新’企業。相關部門要對機床行業基礎科研進行合理布局和統籌規劃，補齊產業基礎短板，為數字機床、工業母機的核心技術攻關提供助力。”田浩榮代表說。

向產業鏈高端邁進

提升制造業核心競爭力，重點在提升產業技術創新能力，加大力度發展先進制造業。

全國政協常委，中國中化董事長、黨組書記寧高寧表示，創新包括體制創新、管理創新、商業模式創新等，但在技術創新、產品創新方面，我國企業過去原發性創新較少。而今天，很多企業都是因為有了技術創新、產品創新帶動了產業鏈整體創新。

全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明認為，提升制造業核心競爭力離不開科技創新。對新材料行業來說，要聚焦關鍵領域突破技術創新；要學會協同創新，不能單打獨斗。

“目前來看，產業界與院校之間的合作密度仍然不夠。建議加大產學研合作機制政策方面的研究和探討。”全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕說。

提升制造業核心競爭力，不僅要積極培育新興產業，還要大力推動傳統產業轉型升級。全國政協委員、360集團創始人周鴻祎認為，傳統產業經過數字化再造后，會面臨新的安全風險挑戰。他建議行業主管部門把建設行業數字安全體系納入產業數字化整體規劃。

綠色化也是制造業高質量發展的應有之義。“新能源汽車低碳發展已成為汽車工業全球競爭的關鍵勝負手，現在迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，助力我國新能源汽車產業‘雙碳’目標的實現。”全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍說。（經濟日報記者 黃 鑫 劉 瑾 孟 飛 李芃達）