國家統計局1月12日發布數據顯示，2022年我國居民消費價格指數（CPI）上漲2%，順利完成全年物價調控目標；工業生產者出廠價格指數（PPI）比上年上漲4.1%。

2022年，我國著力加強糧食、能源產供儲銷體系建設，著力加強重要民生商品和大宗商品價格調控，物價總水平持續平穩運行。

民生商品保供有力

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重要民生商品與百姓息息相關。2022年，相關部門加強監測預警，豐富調控手段，圍繞糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價做了一系列扎實有效的工作。

國家發展改革委價格司副司長牛育斌介紹，生產方面，穩定糧食和生豬生產，主產區、主銷區共擔保供穩價責任。流通方面，推動主產區、主銷區強化跨區域合作，開展聯保聯供。儲備方面，指導各地落實成品糧油、豬肉、北方城市冬春蔬菜等儲備并適時投放，保障市場供應。終端環節，提升大中城市市域配送能力，及時開展平價銷售。

豬肉價格是影響CPI食品價格變動的重要因素。2022年，受周期性、季節性、超預期因素疊加影響，生豬市場形勢較為復雜。國家發展改革委價格司司長萬勁松介紹，2022年上半年生豬價格低位運行時，及時開展中央豬肉儲備收儲工作，連續13批次收儲中央豬肉儲備。下半年生豬供應偏緊、價格一度過快上漲時，連續7批次投放中央豬肉儲備，并指導各地同步投放地方儲備，增加市場供應。

數據顯示，2022全年CPI中食品價格指數上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經濟體10%左右的漲幅。國內外糧價漲幅對比更加明顯，國際小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、玉米價格走勢較為平緩，成品糧零售價格更為穩定。

牛育斌表示，經過各方面共同努力，我國重要民生商品保供穩價已經具備堅實的物質基礎、較為完備的調控體系、豐富的實踐經驗，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費需要。

一手抓“穩物價”、一手抓“保民生”，價格補貼聯動機制不斷完善，堅決兜住兜牢民生底線。國家發展改革委價格司副司長周伴學表示，2022年發放物價補貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活發揮了積極作用。

能源價格總體穩定

能源是國民經濟的命脈，穩能源價格對經濟平穩運行至關重要。我國作為能源消費大國和進口大國，穩能源價格成績亮眼。“在持續加強能源產供儲銷體系建設基礎上，我國創新機制、穩定預期、加強監管，著力保持能源價格總體穩定。”周伴學表示。

緊緊牽住煤炭這個“牛鼻子”，有效穩住了國內能源價格“大盤”。立足以煤為主的基本國情，煤價改革、電價改革“雙管齊下”，實現了煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式“三價聯動”，有效穩住了煤價，進而實現穩電價、穩用能成本。

此外，對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提醒，及時糾正捏造散布漲價信息、惡意炒作等行為。建立煤炭價格監測和成本調查制度，開展煤炭價格指數行為評估和合規性審查。對煤炭價格涉嫌超出合理區間線索開展拉網式調查、聚焦式核查，堅決做到發現一起、處理一起。

“一系列改革調控監管措施有效穩定了我國能源價格，為穩增長、保民生提供了有力支撐，與歐美國家能源價格大幅上漲形成鮮明對比。”周伴學說。

保供穩價仍有基礎

“2022年穩物價工作，重點是做好穩民生商品、穩大宗商品、穩市場預期三方面工作。”萬勁松表示，一是以糧食和生豬為重點、以壓實“菜籃子”市長負責制為抓手，全力穩定重要民生商品價格；二是以煤炭為“錨”，千方百計穩定能源等大宗商品價格；三是創新預期管理機制，穩定市場預期。

仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟表示，CPI全年漲幅低于3%左右的調控目標，標志著我國較好完成了穩物價、促發展、保民生任務，有效保障了糧食安全、能源安全，切實緩解了中下游企業成本壓力并持續優化上下游工業利潤結構，穩定了市場預期和經濟社會大局。

萬勁松表示，展望2023年，盡管國際大宗商品價格可能高位波動，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價保持平穩運行具有堅實基礎。糧食生產連續豐收，生豬產能合理充裕，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價體系進一步健全，完全有信心、有能力繼續保持物價總體穩定。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為，2023年，我國CPI預計將繼續保持溫和水平。近年來我國農業生產持續保持穩定，豬肉供給整體有保障，除鮮菜受天氣影響外，整體食品難有較大的價格起伏。同時，輸入性通脹壓力有所減小，隨著疫情防控措施不斷優化，核心CPI有望回升。龐溟也認為，在需求端帶動下，未來通脹水平回升可能性較大，2023年通脹形勢將繼續溫和可控。（經濟日報記者 熊 麗 紀文慧）