據商務部官網消息，為貫徹國務院常務會議有關部署，落實商務部等部門《關于加強縣域商業體系建設 促進農村消費的意見》(商流通發〔2021〕99號，以下簡稱《意見》)，指導和規范各地縣域商業體系建設、促進農村消費工作，商務部等15部門印發《縣域商業建設指南(2021版)》(以下簡稱《指南》)。

《指南》提到，到2025年，在具備條件的地區，基本實現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞的目標，以縣鄉村商業網絡體系和農村物流配送“三點一線”為重點，以渠道下沉和農產品上行為主線，加快推動縣域商業網點設施、功能業態、市場主體、消費環境、安全水平等的改造升級。

《指南》明確，增強縣城商業綜合服務和輻射帶動能力。將縣城打造成為縣域消費升級的“排頭兵”。鼓勵大型商貿流通企業對縣城購物中心、綜合商貿中心、大型連鎖商超等現有商業網點改造升級，推動商旅文體業態集聚，提升綜合服務能力，向鄉鎮和村莊延伸服務，帶動鄉村商業發展，讓縣域內城鄉居民不出縣，就能滿足絕大部分的消費需求。

在豐富農村消費市場方面，《指南》提出，促進農村用消費品升級。加快農村道路、水、電、通信等基礎設施建設，改善農村消費品使用環境。鼓勵農村商業企業、零售網點與品牌生產廠商合作，加大汽車、大家電、家居等耐用消費品投放，加強售后維修網點建設，解決農民消費后顧之憂。

同時，吸引城市居民下鄉消費，引導鄉鎮加強商旅文體等功能融合。發展鄉村民宿、休閑旅游、自駕車旅游等，完善生活服務配套設施。舉辦特色節慶活動，發展會展經濟，促進特色農產品銷售。