財聯(lián)社4月29日訊（記者 王宏）銀保監(jiān)會今日在保險業(yè)償付能力監(jiān)管工作情況通報中指出，2021年采取了有力措施防范化解重點公司風險和重點領域風險，針對保險領域共做出2532件行政處罰，合計罰沒3.39億元。

銀保監(jiān)會還指出，2021年保險行業(yè)完成了償二代二期工程建設，補齊監(jiān)管制度短板。新規(guī)則下全面實施穿透監(jiān)管，提高長期股權投資和投資性房地產(chǎn)的資本要求，防止資本無序擴張。此外，監(jiān)管公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年保險行業(yè)實現(xiàn)凈利潤2197億元，同比下降30%；其中財產(chǎn)險公司凈利潤同比增長5%，人身險公司凈利潤同比下降39%。

防范重點公司風險和重點領域風險

銀保監(jiān)會表示，2021年采取了有力措施，防范化解重點公司風險和重點領域風險。

重點公司風險方面，銀保監(jiān)會表示，2021年對依法接管的“明天系”高風險保險機構有序開展風險處置。對償付能力不達標公司，及時采取責令增加資本金、停止接受新業(yè)務、限制資金運用渠道等監(jiān)管措施。對出現(xiàn)償付能力風險苗頭的公司進行風險提示。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年監(jiān)管責令保險公司增加資本金1家次，停止接受新業(yè)務1家次，監(jiān)管談話34家次，發(fā)送風險提示函10家次，責令撤換負責人3人次。1家保險公司償付能力重新達標。

重點領域風險方面，2021年銀保監(jiān)會先后發(fā)布《銀行保險機構公司治理準則》等文件，規(guī)范保險機構公司治理；組織開展2021年度公司治理監(jiān)管評估，常態(tài)化開展股東股權和關聯(lián)交易整治，先后公布兩批違法違規(guī)股東共33家機構和2名自然人。開展保險資金運用全面風險排查，進行資金運用風險監(jiān)管談話和風險提示9家次。發(fā)布《關于進一步規(guī)范保險機構互聯(lián)網(wǎng)人身保險業(yè)務有關事項的通知》，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務發(fā)展，防范互聯(lián)網(wǎng)保險領域風險。

銀保監(jiān)會表示，針對保險領域2021年共作出2532件行政處罰決定，處罰機構1442家次，處罰責任人員2066人次，作出警告2429家/人次，罰沒合計3.39億元，責令停止接受新業(yè)務19家次，責令停業(yè)整頓2家次，限制業(yè)務范圍2家次，撤銷任職資格25人，禁止從業(yè)9人。

償二代二期工程補齊制度短板 新規(guī)則全面穿透監(jiān)管

隨著我國金融保險市場的內(nèi)外部環(huán)境和風險狀況變化，保險市場和償付能力監(jiān)管面臨新的風險和挑戰(zhàn)。為進一步補齊制度短板和監(jiān)管漏洞，提升保險業(yè)風險管理和風險抵御能力，2021年保險業(yè)完成了償二代二期工程建設。

具體來看，2021年1月，銀保監(jiān)會頒布新修訂的《保險公司償付能力管理規(guī)定》，明確了償付能力監(jiān)管框架。2021年12月，銀保監(jiān)會發(fā)布20項保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）（簡稱規(guī)則Ⅱ），標志著償二代二期工程建設順利完成。

銀保監(jiān)會表示，規(guī)則Ⅱ通過全面實施穿透監(jiān)管，提高長期股權投資和投資性房地產(chǎn)的資本要求，防止資本無序擴張；通過降低專業(yè)科技保險公司、保險公司綠色債券投資、保險資金支持國家戰(zhàn)略的投資資產(chǎn)的資本要求，增強保險業(yè)服務實體經(jīng)濟的能力。此外，規(guī)則Ⅱ還提高了監(jiān)管指標的風險敏感性和有效性、促進保險公司提高風險管理能力、引導保險業(yè)回歸本源、專注主業(yè)。

整體情況來看，截至2021年末，保險業(yè)平均綜合償付能力充足率為232.1%，平均核心償付能力充足率為219.7%，處于較高水平。財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的平均綜合償付能力充足率分別為283.7%、222.5%和311.2%，同比分別上升5.8個百分點，下降17.1個百分點，下降8.1個百分點。

2021保險業(yè)凈利潤2197億元 財產(chǎn)險增長人身險下降

銀保監(jiān)會還公布了2021年保險行業(yè)的經(jīng)營情況和資本補充情況。

2021年保險行業(yè)實現(xiàn)凈利潤2197億元，同比下降30%；其中，財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的凈利潤分別為540億元、1566億元和91億元，同比分別增長5%、下降39%和增長7%。

2021年保險業(yè)補充外源性資本717.48億元，其中20家保險公司股東增資174.79億元，21家保險公司發(fā)行資本補充債券和次級定期債務542.69億元。

銀保監(jiān)會還表示，截至2021年末，保險業(yè)的償付能力實際資本為5.1萬億元，同比增長0.2%；財產(chǎn)險公司、人身險公司、再保險公司的實際資本分別為0.7萬億元、4.2萬億元、0.2萬億元，同比分別增長2.3%、減少0.8%、增長16.3%。