1月13日，市場監管總局發布公告，決定對會同國家衛生健康委、國家中醫藥管理局制定的《允許保健食品聲稱的保健功能目錄非營養素補充劑(2022年版)》(以下簡稱《功能目錄》)及配套文件公開征求意見，擬取消與現有保健功能定位不符的促進泌乳、改善生長發育、改善皮膚油分3項保健功能和原衛生部已不再受理審批抑制腫瘤、輔助抑制腫瘤、抗突變、延緩衰老4項保健功能。

24種功能納入《功能目錄》

根據《食品安全法》規定，我國對允許保健食品聲稱的保健功能實行目錄管理。2019年發布的《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》(以下簡稱《目錄管理辦法》)對保健功能目錄的制定程序、納入標準和后續調整等內容做出了規定。依據此次公告，確定擬將有助于增強免疫力、輔助改善記憶、有助于改善睡眠、有助于控制體內脂肪、有助于改善皮膚水分狀況、有助于維持血糖健康水平等24項保健功能納入保健功能目錄，并對其表述進行相應調整規范。

市場監管總局特殊食品司有關負責人介紹說，食品審評中心組織相關技術研究機構和專家，依據《目錄管理辦法》對前期征求意見的現有27種保健功能中擬保留和進一步研究論證的24種保健功能，進行了研究論證、規范，調整后的保健功能符合《目錄管理辦法》設定的“維持改善機體健康狀態或者降低疾病發生風險因素為目的”的保健功能定位;具有充足的科學依據、評價方法和判定標準;存在明確的適宜人群和不適宜人群;在國際上也有類似功能聲稱和相關產品;保健功能名稱表述更加科學嚴謹，通俗易懂，能夠被消費者正確理解認知，避免與藥品的疾病預防、治療作用混淆。

與疾病治療藥品劃清界限

據公告，擬取消與現有保健功能定位不符的促進泌乳、改善生長發育、改善皮膚油分3項保健功能和原衛生部已不再受理審批抑制腫瘤、輔助抑制腫瘤、抗突變、延緩衰老4項保健功能。此外還規定，自公告發布之日起，上述功能聲稱相關產品應當立即停止生產，已生產的可銷售至保質期結束。

上述負責人表示，現有27種保健功能中，促進泌乳功能、改善生長發育功能、改善皮膚油分功能3種保健功能與現行的保健食品功能定位、消費者的健康需求不符，準予注冊的產品數量極少，特別是促進泌乳涉及哺乳期婦女等特殊人群，改善生長發育存在人為干預少年兒童生長發育的疑慮，因此不再納入目錄。

另外，原衛生部批準的抑制腫瘤、輔助抑制腫瘤、抗突變、延緩衰老等保健功能涉及疾病預防治療和“神藥”，不符合現行《食品安全法》和保健功能定位，衛生部時期已不再受理審批，不再納入《功能目錄》。

其他保健功能按要求轉化

公告指出，除上述不再納入《功能目錄》的7項保健功能以外，對于已批準的尚未取消也未納入保健功能目錄的保健功能，根據新舊保健功能聲稱銜接和最新評價要求進行轉化;不能轉化的，根據《目錄管理辦法》向審評機構提出擬納入或者調整保健功能目錄的建議，符合要求的納入或者調整《功能目錄》。對于保健功能已納入《功能目錄》的，新舊保健功能的銜接按照《功能目錄》配套解讀措施執行。對于已批準的保健食品涉及保健功能均已取消的，可按《保健食品注冊與備案管理辦法》變更功能;保健功能部分取消的，按照保健功能聲稱的銜接進行調整。除保健功能已取消的產品外，自公告發布之日起5年后，保健功能與《功能目錄》不符的保健食品應當停止生產銷售。(本報記者 孟剛0