閱讀提示:產業工人隊伍建設改革和“技能江蘇”專項行動，打通了江蘇1.5萬名公路營運管養技能崗位職工的職業發展通道。過去沒有參加過職業技能等級認定，一些工種甚至沒有被列入國家職業資格目錄，技術工人晉升通道受阻。如今，拿到期待已久的職業技能等級證書，他們感到，職業發展有了奔頭。

最近這些天，公路收費員武國燕忙著聽課、看書，準備參加職業技能等級認定考試。

武國燕是江蘇寧滬高速公路南京收費站一名收費員，參加工作已經有26年了。“這是我第一次參加職業技能等級認定考試，要好好復習準備。”她說。

在江蘇交通控股有限公司(以下簡稱“江蘇交控”)，像武國燕這樣正在準備參加職業技能等級認定考試的一線職工還有不少。4月24日，江蘇交控職業技能鑒定中心發布《首批公路收費及監控員(五級/初級工)職業技能等級認定公告》，全系統路橋單位近3000人報名參加首批職業技能等級認定。

江蘇交控人力資源部負責人告訴記者，不僅是公路收費及監控員，還有公路救援機械操作員、公路養護工、公路筑路工、加油工等，江蘇交控全系統將有近1.5萬名公路營運管養技能崗位職工參加職業技能等級認定。

許多職工感慨：“產業工人隊伍建設改革和‘技能江蘇’專項行動，打通了我們的職業發展通道。”

等待了26年的機會

江蘇交控是江蘇省屬大型綜合交通產業集團，有職工2.8萬余人，其中技能崗位員工涵蓋收費、監控、清障救援、道路養護、筑路、加油等10多個崗位。職工們普遍反映，過去沒有參加過職業技能等級認定，一些工種甚至沒有被列入國家職業資格目錄，技術工人晉升通道受阻。

武國燕告訴記者，自己在收費員崗位上干了26年，但苦于一直沒有機會參加職業技能等級認定。這次她將和單位新來的95后同事一起參加考試，“挺羨慕她們年輕人的，趕上了好時代”。

江蘇高速公路工程養護有限公司京滬養護處公路養護員張松平也有著和武國燕一樣的困擾。20年前，他從中技學校畢業后，就成為一名中級工，但此后一直沒有得到職業技能方面的提升。

潤揚大橋排障大隊清障救援員金菲也一直渴望著能夠拿到屬于自己工種的職業技能等級證書，“我干道路清障工作快20年了，以前只有駕駛證和維修方面的證書，沒有清障員技能證書”。

響應職工需求，同時搶抓國家分類推進人才評價機制改革和產業工人隊伍建設改革的機遇，江蘇交控全面組織開展了職業技能等級認定工作。

2020年10月，江蘇交控專門成立職業技能鑒定中心，負責實施企業自主職業技能等級認定和面向社會開展第三方職業技能等級認定，致力于打造國內一流的職業技能等級認定平臺，創樹交通行業職業技能等級認定品牌。

不在目錄的工種有了“身份”

“一個工種的職業技能等級認定需要取得認定資格、制定標準、編寫教材和題庫、開展培訓、組織考核等，是一個十分復雜的系統工程。”江蘇交控職業技能鑒定中心負責人告訴記者，在江蘇省職業技能鑒定中心指導下，江蘇交控選定“清障救援員”這一工種率先開展職業技能等級認定。

“清障救援員”，當時是一個沒有“身份”的工種，各種稱呼不一，通常被俗稱為“道路清障員”，但在國家職業資格目錄中只有“救援機械操作員”這一工種，且沒有該工種的職業標準，對其開展職業技能等級認定工作難度可想而知。

從現狀調研到體系建設，從標準制定到題庫、教材編寫，從認定模式優選到一體化平臺打造……經過近一年的艱難探索，江蘇交控完成了前期準備工作，為開展救援機械操作員職業技能等級認定奠定了扎實基礎。江蘇交控開發的救援機械操作員技能評價標準獲批江蘇省職業技能等級認定行業規范，并獲批人社部國家標準開發項目。

2021年6月至10月，江蘇交控先后組織系統內外1543名道路清障員開展職業技能等級認定。這次清障救援員技能等級認定具有技術標準創新性強、理論考核智能化特色強、實操考核規范化要求高等特點，在全國首開先河。

職業發展有了奔頭

隨著清障救援員技能等級認定的成功開展，江蘇交控逐步建立起一套標準化的職業技能等級認定體系。這一體系建有“四庫兩基地一平臺”，即技能人才評價技術資源開發專家庫、考評員庫、質量督導員庫和內訓師庫，理論考核基地、實操考核基地，并建有職業技能等級認定報名、考務、取證一體化信息服務平臺，實現了職業技能等級認定工作的規范化、專業化、信息化。

與此同時，江蘇交控組織專家編寫了580萬字的教材和 2.4 萬道試題題庫，開發了90門線上課程，填補了國內清障、養護、收費、加油職業認定技術資源和培訓資源的空白，打造了職業技能培訓+認定一體化模式。

今年3月，江蘇交控成功開展首批千名公路養護工技能等級認定。這些公路養護工來自全省63家單位，其中社會養護單位的公路養護工占報考人數的44%。按照“立足交控、服務全省、面向全國”的總體布局，江蘇交控在蘇州、常州、鎮江、南京、泰州、徐州、淮安等地設立8個考核點，為技能人才送考上門，提供便利。

現在，公路養護員張松平、清障救援員金菲都已經取得了職業技能等級證書，公路收費員武國燕也即將參加考試，通過后就能拿到期待已久的職業技能等級證書。他們感到，職業發展有了“奔頭”。

江蘇交控還履行社會評價機構職能，面向社會單位開展職業技能等級認定，目前已經有62家、401名系統外單位技能人員參加技能等級認定。“考試對誰都是一樣，公平公正的”。鹽城市公路工程有限責任公司道路橋梁養護中心公路養護員王立金3月份參加了公路養護工技能等級認定考試，順利拿到了證書。

據介紹，今年，江蘇交控計劃組織開展“萬名工匠技能評價”行動，實現公路救援、養護、筑路、收費及監控、加油等公路運營管養主要技能崗位職業技能等級認定全覆蓋，為助推“技能江蘇”專項行動和江蘇交通運輸現代化示范區建設貢獻力量。(本報記者 黃洪濤 王偉)