“上午拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下午就可以開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票了，真快！”3月9日剛辦完發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)的貴州科穎企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司法人陳林很是驚喜，以前辦理發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)需要到辦稅廳，窗口受理后還要等待后臺(tái)流轉(zhuǎn)審批。現(xiàn)在，在國(guó)家稅務(wù)總局六盤(pán)水市鐘山區(qū)稅務(wù)局首席代表的指導(dǎo)下，他線(xiàn)上申領(lǐng)發(fā)票，首席代表審批后，當(dāng)天就領(lǐng)到了發(fā)票。

早在2021年初，為解決企業(yè)群眾辦事“多頭跑”難題，鐘山區(qū)稅務(wù)局推出“首席代表制度”，辦稅廳首席代表全程協(xié)助納稅人辦理涉稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)。去年9月，為促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)“再提速”，鐘山區(qū)稅務(wù)局推出“首席代表2.0”服務(wù)制度。通過(guò)將審批權(quán)限前移，精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)、材料、時(shí)間，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

首席團(tuán)隊(duì)成員到納稅人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查。 （王本嬋/攝）

“不僅是發(fā)票領(lǐng)用、企業(yè)注銷(xiāo)、退稅審批等業(yè)務(wù)辦理時(shí)間較之前都有大幅度縮減。”鐘山區(qū)稅務(wù)局首席團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人王本嬋表示，“升級(jí)版的‘首席代表2.0’服務(wù)制度將原有散落在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、管理分局、各部門(mén)的審核、審批權(quán)限委托至首席代表，實(shí)現(xiàn)審核、審批‘一支筆’辦結(jié)。”

王本嬋告訴記者，首席代表團(tuán)隊(duì)可獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、審批審核等工作。每個(gè)辦稅服務(wù)廳的首席代表團(tuán)隊(duì)直接履行前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、過(guò)程調(diào)查等全流程職能，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程“一站式”服務(wù)。她還列舉了“首席代表2.0”服務(wù)制度的特點(diǎn)：

前移“最全”的審批權(quán)限。在辦稅服務(wù)廳，將基礎(chǔ)辦稅繳費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)審批權(quán)限前移到首席代表審批專(zhuān)窗，進(jìn)一步減少流轉(zhuǎn)審批環(huán)節(jié)，降低內(nèi)耗成本，減少納稅時(shí)間。實(shí)現(xiàn)了發(fā)票類(lèi)、行政處罰類(lèi)、申報(bào)類(lèi)等7類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

配備“最強(qiáng)”首席團(tuán)隊(duì)。抽調(diào)稅收政策、風(fēng)險(xiǎn)防控、征管業(yè)務(wù)方面骨干力量組建首席審批團(tuán)隊(duì)。對(duì)發(fā)票票種核定、一般程序注銷(xiāo)等涉及實(shí)地核實(shí)的業(yè)務(wù)，直接由首席團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)地核查，不再像從前一樣需要部署到稅務(wù)分局進(jìn)行層層核實(shí)，審批時(shí)間平均縮短1個(gè)工作日。

首席團(tuán)隊(duì)成員對(duì)納稅人進(jìn)行輔導(dǎo) 。（徐寒麒/攝）

拓展“最優(yōu)”納稅服務(wù)。首席代表團(tuán)隊(duì)落實(shí)“容缺服務(wù)”“告知承諾制”等服務(wù)舉措，在納稅人繳費(fèi)人基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全、不影響實(shí)質(zhì)性審核的條件下，146個(gè)涉稅事項(xiàng)可以“容缺”辦理，同時(shí)還向納稅人提供“遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)。

構(gòu)建“最嚴(yán)”內(nèi)控網(wǎng)格。在提升辦稅效率的同時(shí)，積極完善監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，搭建覆蓋容缺事項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)補(bǔ)正、行政許可審批、納稅人風(fēng)險(xiǎn)掃描、廉政管理等29個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督網(wǎng)格，包含118個(gè)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)掃描后續(xù)跟蹤應(yīng)對(duì)，最大程度降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

“首席代表制度的推出就是讓群眾企業(yè)辦事快。要讓他們都享受‘綠色通道’，尤其是開(kāi)辦企業(yè)等重要事情。”王本嬋道出了該服務(wù)的內(nèi)核。在貴州六安鐵路有限責(zé)任公司提出申請(qǐng)“增版”“增量”業(yè)務(wù)當(dāng)天，首席代表立即到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，上門(mén)提供一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)，僅1個(gè)工作日完成了百萬(wàn)元版增值稅專(zhuān)用發(fā)票增版的審批，該公司于當(dāng)天成功領(lǐng)取發(fā)票。

截至目前，鐘山區(qū)稅務(wù)局首席代表團(tuán)隊(duì)為納稅人解決問(wèn)題辦理業(yè)務(wù)2500余個(gè)，辦理時(shí)間壓縮60%以上。

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編輯 朱登芳

編審 孫曉蓉