□ 《試點實施方案》明確，房屋業主可以將存量房盤活作為租賃住房，運營年限不低于10年，此存量房不納入家庭住房套數計算。

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□ 通過盤活存量方式增加租賃住房供給，既解決新市民、青年人等群體住房問題，又能滿足市民對改善性住房需求，不斷完善住房保障體系和住房市場體系。

5月11日，湖南長沙發布《關于推進長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》。《試點實施方案》明確，已實現網簽備案交房或已辦理不動產登記的房屋業主，可以通過與住房租賃試點企業簽訂《長沙市盤活存量房供作租賃住房合作協議》方式，將存量房盤活作為租賃住房，運營年限不低于10年，此存量房不納入家庭住房套數計算。這一舉措打開了租購聯動的新思路，一出臺便引發熱議。目前，該政策推出已有一個多月，效果如何？

據了解，政策出臺一個月來，中建信和地產湖南地區銷售環比增長61%。碧桂園在長沙六區一縣5月份整體銷售比4月提升了9%，其中望城區和岳麓區限購區域銷售環比增長了76%和145%。“長沙通過盤活存量房用作租賃住房，全面打通了新房、二手房、租賃房市場通道，對供需雙方都是滿滿的信心支撐，市場活躍度將進一步回升。”碧桂園湖南區域總裁包興建表示。

記者了解到，截至6月5日，《試點實施方案》中提到的長房集團、建發集團兩家試點企業累計接受咨詢4334戶，“長沙住房”App累計有2812套存量房提出申請供作租賃住房，累計簽約693戶；5月單月，長沙市新建商品住宅成交111.88萬平方米，環比增長16.58%；5月單月，“長沙住房”App申請購房資格預售家庭為1.88萬個，較4月增加7431個。

對有改善型需求的購房者而言，政策恰逢其時。家住長沙市雨花區的市民唐玉軍在長沙樓市新政出臺后，迅速在“長沙住房”App提出申請，將自己名下一套40平方米的住宅性公寓轉作租賃住房。“一直想換套大點的房子，終于盼來了購房資格。”唐玉軍告訴記者，他和父母、妻兒一家5口住在一套不到90平方米的房子里，較為擁擠，再加上妻子今年懷了二胎，換套大房子的需求更加迫切，但因為自己名下還有一套40平方米的住宅性公寓。根據長沙市2017年出臺的“本地戶籍限購2套住宅”樓市政策，他不具備再購買房屋的資格，“長沙盤活存量房供作租賃住房試點十分及時，解了我的燃眉之急”。

早在2006年，“國六條”樓市調控政策出臺，對新建住房結構比例作出規定，要求新建商品住房套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。受該政策影響，部分長沙市民購買了兩套90平方米以下的小戶型，導致在后來的樓市限購中，部分有換房需求的業主因持有兩套小戶型而不具備購買改善型住房的資格。

近年來，受多種因素影響，當地住宅去化壓力不小。據今年1月份數據，長沙目前共有近10萬套住房庫存，去化周期達36.9個月；今年一季度，湖南房地產總投資900.83億元，增速為6%，僅長沙的投資就達407.36億元，增速達18.2%。

“既要立足當前，直面矛盾，解決改善型需求的現實問題；又要著眼長遠，籌措房源，解決租賃住房的戰略問題。”長沙市住建局相關負責人表示，通過盤活存量方式增加租賃住房供給，體現了“因城施策”的要求，既解決好新市民、青年人等群體住房問題，又能滿足市民對改善性住房需求，不斷完善住房保障體系和住房市場體系，穩步推進租購同權。

該負責人表示，新政刺激了新房成交，政府也能更好完成租賃住房指標，大大緩解了財政壓力。同時釋放的購房需求有助于樓市復蘇，土拍出讓條件中配建租賃住房比例可能減少，也將提高房企拿地積極性。

據湖南中原研究院數據統計，2008年至2021年長沙內六區網簽成交套數是168萬套，年均成交套數12萬套，按照70平方米以下住宅約占總體成交套數的5%左右，假設這部分住宅全部放到租賃市場，那么近13年成交的房源中，理論上可以釋放“房票”達8.4萬戶。業內人士認為，新入市“房票”將主要針對改善型需求人群，對剛需市場不會有較大影響。 （經濟日報記者 劉 麟 謝 瑤）