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財政收支緊平衡，意味著收支可以實現或基本實現平衡，但“余糧”不會太寬裕。在增加財政收入、化解收支矛盾的同時，要注重節流。既要把節省出來的資金用在基本民生等緊要處，也要落實減稅降費必須不打折扣。

近日，各省份陸續公布今年的預算報告。預算報告的核心就是收支情況，收支緊平衡成為各地展望今年財政運行的重要特征。

緊平衡，意味著收支可以實現或基本實現平衡，但“余糧”不會太寬裕。對于今年財政收支，北京市分析，財政收支矛盾仍然突出，將繼續保持緊平衡狀態；河北省則提出，財政收支矛盾更加突出，預算平衡壓力進一步加大。可見，各地今年財政收支需要“緊”著過。

實際上，財政收支緊平衡并非新狀況。經濟決定財政，在我國經濟高速增長階段，財政收入增速也保持高位。經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，財政收入難以繼續高位增長，增速明顯放緩。與此同時，各領域對財政資金需求較大，基本民生等支出需要加強保障，一些領域也需要新增支出。收入增速放緩與支出剛性增長，再加上要保持宏觀稅負基本穩定，決定了收支緊平衡成為一種常態。近年來，疫情等不利因素沖擊、實施大規模減稅降費，更強化了這種緊平衡狀態。

收支緊平衡之下，財政運行狀況如何？最新發布數據顯示，2022年全國一般公共預算收入20.37萬億元，增長0.6%，扣除留抵退稅因素后增長9.1%；全國一般公共預算支出突破26萬億元，增長6.1%，民生等重點領域支出得到有力保障。可見，在經濟總體回穩向好推動下，財政收支矛盾和緊平衡問題得到有效應對，預算執行情況總體良好。

同時，應該看到，在諸多超預期因素沖擊和影響下，我國經濟恢復的基礎尚不牢固，財政收入增長依然面臨多重制約因素，各方面剛性支出資金需求量較大，財政收支持續保持緊平衡狀態，必須多措并舉應對收支矛盾問題。

從根本上看，增加財政收入、化解收支矛盾，必須依靠經濟發展。我國經濟具有強大的韌勁和旺盛的活力，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革等重要部署，必將推動經濟持續恢復發展，從而為財政收入增長提供可靠保障。

從收支自身看，一方面，要加大財政資金統籌力度，特別是強化“四本”預算統籌、增量與存量資源統籌，集中財力辦大事，落實國家重大戰略任務財力保障。同時，還有必要加大對地方轉移支付力度，兜牢基層“三保”底線。另一方面，效益問題是財政資金使用的關鍵所在。按照“加力提效”的要求，今年要適度擴大財政支出規模。在資金使用中，必須大力優化支出結構、不斷提高支出效率，把每一分錢花在刀刃上，推動有限的資金發揮出最大效益。

在開源的同時，還應注重節流。要堅持黨政機關過緊日子，堅持勤儉辦一切事業，從嚴控制一般性支出，加強“三公”經費預算管理，持續降低行政運行成本，把節省出來的資金用在基本民生、科技教育、鄉村振興等緊要處。

值得注意的是，雖然收支持續緊平衡，落實減稅降費必須不打折扣。持續實施減稅降費，在短期內給各地財政收入造成一定壓力。但這要算大賬、長遠賬，減稅降費為市場主體增活力、添動力，企業負擔減輕、效益改善，促進稅基擴大，財政收入則有了更多“源頭活水”。為此，要繼續完善稅費支持政策，增強精準性和針對性，落實落細各項減負措施，進一步紓解市場主體困難，為經濟恢復提供更強動力。(本文來源：經濟日報 作者：曾金華)