日前,農業農村部、財政部發布《關于開展綠色種養循環農業試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)指出,2021年,中央財政將支持17個省份開展綠色種養循環農業試點工作,加快畜禽糞污資源化利用,打通種養循環堵點,促進糞肥還田,推動農業綠色高質量發展。
《通知》提出,力爭通過5年試點,扶持一批糞肥還田利用專業化服務主體,形成可復制可推廣的養殖場戶、服務組織和種植主體緊密銜接、種養結合的綠色循環農業發展模式。
《通知》明確,試點實施范圍將聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域,并優先在京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域、東北黑土地、生物多樣性保護等重點地區,選擇北京、天津、河北、黑龍江、上海等17個省份開展試點。其中,北京、天津、上海和云南開展整省份試點,其他省份開展整縣推進。
在支持方式上,《通知》要求,通過以獎代補等方式帶動,擴大糞肥還田利用社會化服務的市場規模,引導專業化服務主體加大投入,提高規模效益,降低運營成本,確保經濟可行,促進增產提質,形成良性循環。中央財政對專業化服務主體糞污收集處理、糞肥施用到田等服務予以適當獎補支持,對試點縣的支持原則上每年不低于1000萬元。試點省份要統籌資金資源加大對綠色種養循環農業試點的支持,鼓勵通過PPP模式等方式,吸引社會資本投入,形成工作合力。
在獎補內容上,《通知》強調,試點縣可以結合本地畜禽糞污資源化利用主推技術模式,主要對糞肥還田收集處理、施用服務等重點環節予以獎補。支持對象主要是提供糞污收集處理服務的企業(不包括養殖企業)、合作社等主體以及提供糞肥還田服務的社會化服務組織。相關省份根據糞污類型、運輸距離、施用方式、還田數量等合理測算各環節補貼標準,依據專業化服務主體在不同環節的服務量予以獎補,補貼比例不超過本地區糞肥收集處理施用總成本的30%。對提供全環節服務的專業化服務主體,可依據還田面積按畝均標準打包獎補。試點優先安排蔬菜和糧食生產,兼顧果茶等經濟作物。獎補資金對商品有機肥使用補貼不超過補貼總額的10%。糞肥還田利用機械不列入獎補范圍,可通過農機購置補貼應補盡補。