近日曝出的北醫(yī)三院太平間收取高價殯葬費一事,讓很多人第一次意識到,原來設(shè)在醫(yī)院的太平間,早已外包給公司。
本報記者走訪多家醫(yī)院發(fā)現(xiàn),太平間外包現(xiàn)象十分普遍。受事件影響,有醫(yī)院太平間已暫停高價項目,也有醫(yī)院太平間保留著部分“選擇性殯儀服務(wù)”。多家醫(yī)院的外包公司之間,還有著千絲萬縷的聯(lián)系。
變化
已封部分庫存暫停附加服務(wù)
位于北二環(huán)外某醫(yī)院的西門出口,一排不太顯眼的矮房正是太平間,門口掛著北京首善會明殯儀服務(wù)有限公司的牌子。中國招標投標公共服務(wù)平臺去年4月發(fā)布的信息顯示,這家公司以66萬元的成交金額,在該醫(yī)院太平間管理項目中標。
走進辦公室,記者看到墻上掛著營業(yè)執(zhí)照、工作流程、服務(wù)準則等相關(guān)文件?!皶簳r只能收尸單、尸袋錢,還有一天30元的存尸費和80元的推尸費,剩下的東西都沒有。”面對記者的詢問,一名工作人員非常謹慎,“近期如果走太平間這邊的業(yè)務(wù),大概幾百塊錢就可以,沒有其他費用?!?/p>
“不讓弄了,衣服暫時也不賣?!彼f,要是放在以前,這里弄類似外面那種“一條龍”服務(wù)下來,大概花費幾千塊錢。記者指著墻上寫有“抬靈3800元”的業(yè)務(wù)流程問是否還能開展,對方遲疑片刻后表示,“這個基本都沒有了?!?/p>
“是不是因為北醫(yī)三院高價殯葬費的事兒?。俊庇浾咴捯魟偮?,工作人員立即回答,“對對對!”他談到,此事曝出后,太平間就被要求暫停商品服務(wù),“不是醫(yī)院(要求),是整個北京全這樣,整個醫(yī)院層面全這樣……”
“其他都不讓弄了,我們都封庫存了?!绷硪幻ぷ魅藛T邊說邊指向靠墻一側(cè)。記者發(fā)現(xiàn),在那里,疑似此前的庫存用1米多高的白色幕布遮蓋起來。這名工作人員表示,最近咨詢的人特別多,有人也發(fā)愁不讓售賣商品怎么辦。
回訪
產(chǎn)品銷售仍在強調(diào)自愿選擇
“病人在哪個科?幾樓啊?”在位于城區(qū)南部的一家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,太平間的工作人員也格外警惕。他表示,現(xiàn)在只能開展最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù),比如存尸30元一天、裹尸單120元、尸體袋300元,免費把人從病房抬下來?!岸际敲鞔a標價,看是否需要。衣服也不賣,就是服務(wù)?!背酥?,有一個收費100元的脫穿衣服,“告別儀式也不行,沒有告別廳。”
而一年前,記者前來探訪時,這里還售賣著2600元到10000多元不等的壽衣、2000多元到數(shù)萬元不等的骨灰盒,并提供2800元左右的告別儀式。
去年清明前夕,記者還曾探訪另一家三甲醫(yī)院太平間。如今,工作人員表示,除了政府定價的基本服務(wù)以外,其他都是“選擇性殯儀服務(wù)”。記者追問具體都有哪些,對方表示有2000多元到4000多元的壽衣、幾百元到七八千元的骨灰盒以及3800元左右的禮賓抬靈等,“給逝者簡單更衣是100元,凈身的話,用酒精毛巾擦拭加上穿衣是810元。另一種是故人沐浴,用溫水清洗,3980元?!惫ぷ魅藛T反復(fù)強調(diào),這些都是家屬自愿選擇。
談到北醫(yī)三院高價殯葬費一事,對方表示,花費幾萬元的確有可能,但在一些地方就是一個“綜合數(shù)”,“別家是怎樣不好說,我只能告訴你,每個地兒管理不一樣?!?/p>
“在那種地方,都沒法兒砍價?!比ツ暝谔介g為親人辦理完喪事的涂先生說,自己當時也花掉好幾萬元,“后來我才知道,太平間幾乎都是外包給公司在做。有些太平間的工作人員,就是看準了家屬悲痛沒心思細看項目,打著送好‘最后一程’的旗號搞推銷。”他希望,醫(yī)院太平間的管理能夠更規(guī)范,也更透明。
招標
承包項目中標金額達二百多萬
事實上,太平間外包在各大醫(yī)院并不是秘密。
“為了加強我院太平間的管理,提高殯葬服務(wù)的質(zhì)量,對我院太平間外包服務(wù)重新招標采購?!敝袊少従W(wǎng)上發(fā)布的北京某醫(yī)院太平間殯儀服務(wù)項目招標文件顯示,醫(yī)院太平間工作區(qū)域面積約為56平方米,存放告別室、值班室各一間。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃,太平間工作區(qū)域日后調(diào)整為地下,面積增加至104平方米左右,存放室、告別室、值班室各一間。近五年每年全院逝者數(shù)量約77具。
“投標人在殯葬服務(wù)過程中所使用的設(shè)備、器具,如低溫遺體存放柜、遺體運送車等均由投標人自行解決。投標人享受或承擔(dān)在合同期內(nèi)由于遺體數(shù)量增減而產(chǎn)生的收益或損失?!蔽募岬剑袠巳吮仨毭魇臼召M批準,由于收費不當引起的糾紛,由中標人全權(quán)負責(zé)解決,由此給醫(yī)院帶來的損失由中標人承擔(dān)。
記者在2021年4月發(fā)布的中標公告里看到,北京天堂彼岸殯儀服務(wù)有限公司以30萬元的成交金額中標。
從天眼查上搜索北京天堂彼岸殯儀服務(wù)有限公司,記者在招投標的成交公告中發(fā)現(xiàn),這家公司2021年1月還曾在某三甲醫(yī)院太平間承包服務(wù)項目中標,成交金額為239萬元。
這樣的中標金額并不鮮見。以中國政府采購網(wǎng)發(fā)布的某醫(yī)院太平間委托管理項目中標公告為例,供應(yīng)商北京首善會明殯儀服務(wù)有限公司的中標金額為280萬元。
“使用面積440.67平方米,配尸體柜46臺。投標單位向醫(yī)院支付管理費用(包括房屋、設(shè)備設(shè)施、能源、家具使用費,存尸費和固定資產(chǎn)折舊費用),醫(yī)院提供水、電等能源和固話通訊,相應(yīng)費用包含在管理費用內(nèi)?!闭袠宋募@示,評標采用綜合評分法,得分最高的投標人為中標候選人。
玄機
換家公司中標金額高出百萬
按照招標規(guī)則,合格投標人通常不得低于3家。中國招標投標公共服務(wù)平臺上,2021年3月發(fā)布的北京某醫(yī)院太平間服務(wù)項目比選公告提到,最低管理費為每年21萬元。在成交結(jié)果公示中,第一成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為每年128萬元,第二成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為30萬元,第三成交候選供應(yīng)商的預(yù)成交金額為86萬元。最終,北京八寶山天元殯儀服務(wù)中心以128萬元中標。
同樣是在2021年,這家公司又在另一家三級綜合醫(yī)院太平間承包服務(wù)項目中標,成交金額為199萬元。采購合同中介紹,該醫(yī)院太平間存尸間建筑面積為200平方米(遺體存放柜可存放遺體36具)、告別室40平方米左右、辦公室20平方米左右。2018年、2019年每年死亡人數(shù)約為800具。
而在2017年8月,這家醫(yī)院太平間承包服務(wù)項目成交公告顯示,供應(yīng)商北京首善會明殯儀服務(wù)有限公司的中標金額為61萬元。從競爭性磋商文件可以看出,該院太平間存尸間建筑面積也是200平方米,遺體存放柜可存放遺體同樣為36具。不同在于,2014至2016年平均每年死亡人數(shù)為650具。
記者在天眼查上搜索,發(fā)現(xiàn)這家公司在2019年1月還曾經(jīng)在北京另一家三甲醫(yī)院太平間委托管理項目中以49萬元中標。法定代表人共任職9家企業(yè),其中一家同樣是殯儀服務(wù)公司。據(jù)了解,該公司2021年11月在北京一家三級綜合醫(yī)院太平間承包服務(wù)項目中標。而他任職的某健康科技集團有限公司經(jīng)營范圍包括殯葬服務(wù)及銷售殯葬用品、鮮花等。
除了醫(yī)院以外,一些外包公司還為養(yǎng)老院提供服務(wù)。2017年發(fā)布的某醫(yī)院太平間承包服務(wù)項目成交結(jié)果公告中,一家參與投標的供應(yīng)商在推薦理由里介紹稱,該公司提供殯葬服務(wù)的對象不僅有多家醫(yī)院,還包括不少養(yǎng)老院。
記者 北晚調(diào)查組