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每經(jīng)記者 涂穎浩 每經(jīng)編輯 廖丹

近日，上海銀保監(jiān)局聯(lián)合上海市地方金融監(jiān)管局、上海市高級(jí)人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局和上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于依法打擊保險(xiǎn)領(lǐng)域代理投訴舉報(bào)黑產(chǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）。

《通告》提醒保險(xiǎn)消費(fèi)者要警惕“不良代理投訴舉報(bào)”風(fēng)險(xiǎn)。“代理退保”黑產(chǎn)與正當(dāng)維權(quán)不同，正當(dāng)維權(quán)是保險(xiǎn)合同爭(zhēng)議雙方擺事實(shí)講道理，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、投訴、訴訟等方式化解矛盾糾紛。而“代理退保”黑產(chǎn)則罔顧事實(shí)、制造矛盾、違背誠(chéng)信，通過(guò)煽動(dòng)消費(fèi)者過(guò)度維權(quán)和“綁架”保險(xiǎn)公司，借“維權(quán)”之名行非法套利之實(shí)。部分不良代理組織或個(gè)人以“代理退保維權(quán)”“退舊投新”“高收益”“全額退保退息”等名義，發(fā)布信息和廣告，收集客戶敏感信息，煽動(dòng)、唆使或協(xié)助保險(xiǎn)消費(fèi)者偽造證據(jù)進(jìn)行舉報(bào)投訴并委托其“代理維權(quán)”，阻止保險(xiǎn)消費(fèi)者與保險(xiǎn)公司、監(jiān)管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)有效溝通，甚至采用纏訪鬧訪等手段，以達(dá)到其收取高額代理手續(xù)費(fèi)、唆使保險(xiǎn)消費(fèi)者轉(zhuǎn)購(gòu)非法理財(cái)產(chǎn)品或參與非法集資等目的。上述非法行為可能導(dǎo)致保險(xiǎn)消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、資金受損、失去保險(xiǎn)保障，而且可能帶來(lái)詐騙、人身安全受到侵害等風(fēng)險(xiǎn)。

《通告》強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者要樹(shù)立依法維權(quán)意識(shí)。保險(xiǎn)消費(fèi)者要根據(jù)自身需求、經(jīng)濟(jì)狀況和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，購(gòu)買(mǎi)合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品，樹(shù)立理性消費(fèi)觀念，提高自我保護(hù)意識(shí)。如果因民事糾紛與保險(xiǎn)公司發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)采用正當(dāng)?shù)木S權(quán)途徑。首先可通過(guò)保險(xiǎn)公司公布的全國(guó)統(tǒng)一客服熱線、官網(wǎng)、郵寄信件、上門(mén)等方式反映訴求。其次可聯(lián)系上海銀行(601229)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心等專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以通過(guò)監(jiān)管部門(mén)公布的官方渠道反映訴求，或通過(guò)仲裁、訴訟等法律途徑解決。

《通告》要求保險(xiǎn)公司要提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展已迫在眉睫，過(guò)去“大進(jìn)大出”的模式必須堅(jiān)決摒棄。保險(xiǎn)公司應(yīng)大力推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“人民至上”和“保險(xiǎn)姓保”原則，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，努力提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效。要完善保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通投訴渠道，強(qiáng)化投訴管理，有效提升客戶滿意度。要加強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員的依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)實(shí)守信教育，嚴(yán)控銷(xiāo)售流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，嚴(yán)禁從業(yè)人員利用誤導(dǎo)、誘騙等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)不適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品。

《通告》最后強(qiáng)調(diào)將依法懲治人身險(xiǎn)領(lǐng)域違法犯罪。建立六部門(mén)聯(lián)合打擊機(jī)制，綜合運(yùn)用監(jiān)管科技手段，發(fā)揮大數(shù)據(jù)集中管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)施信息共享和精準(zhǔn)打擊。加強(qiáng)“行刑銜接”，充分發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管與公安機(jī)關(guān)偵查手段的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，深挖“代理退保”黑產(chǎn)犯罪行為，依法打擊人身險(xiǎn)領(lǐng)域不良代理組織或個(gè)人的違法違規(guī)活動(dòng)。嚴(yán)禁借“代理投訴舉報(bào)”之名，捏造事實(shí)，虛假承諾以及惡意投訴舉報(bào)，謀取不正當(dāng)利益，損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)涉嫌侵犯公民個(gè)人信息、尋釁滋事、敲詐勒索或詐騙等違法犯罪行為，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊，追究相關(guān)組織和個(gè)人的法律責(zé)任。

近年來(lái)，以“代理退保”為主要形式的惡意代理投訴舉報(bào)問(wèn)題在保險(xiǎn)行業(yè)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上海銀保監(jiān)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)構(gòu)建預(yù)防和打擊并舉的“天網(wǎng)”，取得了積極的成效。目前，相關(guān)涉案人數(shù)達(dá)97人，提起公訴76人，法院已判決73人。

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