圖：重慶市市場監管局對于3月1日施行的《重慶市標準化條例》進行解讀。 劉文新/攝

標準化是提高產品和服務質量，推動行業產業升級提高的重要措施。黨和政府高度重視標準化工作，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，全國標準化工作持續性推進。市場監管總局(國家標準委)積極履行職能，加強頂層設計，完善與標準相關法律法規政策的制訂起草，發布一批新的國家標準;各地市場監管部門結合當地特色，發展地方標準，指導團體標準的起草制訂，促進企業標準的完善，共同助推中國標準化事業更上一層樓。

標準化工作持續發力

近年來，黨和國家高度重視標準化工作。2021年10月，黨中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》(以下簡稱《綱要》)。《綱要》明確了推動標準化與科技創新互動發展等七個方面的重點任務，都是標準化服務經濟社會發展的重點領域和推動標準化發展的重要環節，《綱要》的發布在我國標準化事業發展史上具有重大里程碑意義。

加強頂層設計，完善與標準相關的法律法規政策，是推動標準化發展的重要保障。市場監管總局(國家標準委)發布了《深化標準化工作改革方案》《國家標準化體系建設發展規劃》，完成了《標準化法》《強制性國家標準管理辦法》《行業標準管理辦法》《地方標準管理辦法》《企業標準化管理辦法》等一系列政策法規的修訂、發布工作，為開展標準化工作提供保障、指明方向。

市場監管總局(國家標準委)發布了一批新的國家標準，引領行業高質量發展。例如，《針織嬰幼兒及兒童服裝》國家標準，使針織嬰幼兒及兒童服裝的評價指標體系更加完善、內容更加充實;《運動防護用品針織類基本技術要求》國家標準，對于針織運動護具生產加工工藝提升、產品質量提升具有積極作用;《太陽鏡和太陽鏡片 第1部分：通用要求》是國內首個太陽鏡產品健康安全方面的強制性國家標準，對保障消費者使用太陽鏡產品健康安全，提升國內太陽鏡產品質量，促進眼鏡行業健康發展具有重要意義;《質量管理 顧客滿意 組織行為規范指南》《質量管理顧客滿意組織外部爭議解決指南》《質量管理 質量計劃指南》《質量管理 項目質量管理指南》這4項標準組成了一個更廣泛的質量管理、顧客滿意的綜合性框架，可以促進組織質量管理水平和整體績效的持續提升，幫助組織提升顧客滿意水平。

市場監管總局(國家標準委)還與商務部、文化和旅游部聯合印發《關于以標準化促進餐飲節約反對餐飲浪費的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》以標準體系建設、重要標準研制與實施、標準化試點、標準實施監督、標準化宣傳為主線，重點聚焦餐飲企業、網絡配餐、旅游餐飲三大場景，提出標準化促進餐飲節約的8項具體舉措，推動餐飲企業、旅游景區等單位建立和實施餐飲節約標準。

實踐探索成效顯著

在上一個“3·15”年度，全國各地標準化工作如火如荼展開，并在不斷實踐中探索出了很多好的經驗做法，取得了顯著成效。

重慶市修訂并公布了《重慶市標準化條例》，已于今年3月1日施行，標志著重慶市標準化工作進入全新的發展階段。《重慶市標準化條例》提出，制定標準、地方標準化指導性技術文件不得規定應當由法律法規和行政規范性文件規定的涉及公民、法人或者其他組織權利義務的內容。據悉，該條款為重慶特有，同時兼顧了標準的先進性和合法性。

廣東省深圳市推出了供應深圳食品標準體系，也就是“圳品”標準。該標準由深圳標準促進會研制、深圳市市場監管局委托第三方復查。“圳品”標準彌補了市場信息不對稱的缺陷，增強了深圳市民對食品安全消費的信心。

廣東省佛山市作為制造業轉型升級綜合改革試點城市，著力打造具有佛山特色的先進標準體系，積極鼓勵企業追求高標準、高質量，以先進標準引領產品和服務質量提升。佛山市市場監管部門加大對企業標準“領跑者”及標準領跑者評估機構的扶持力度，支持企業瞄準國內國際先進標準，加快將新技術、新工藝、新產品等方面專利轉化為先進領跑標準，突顯質量穩定性、安全性、功能性、使用壽命等關鍵技術指標，將技術優勢轉化為質量優勢和競爭優勢，增強產品核心競爭力。

江西省從2021年開始設立“江西省標準創新貢獻獎”。該獎項分為標準項目獎和個人獎，每5年評選1次，填補了江西省標準化領域獎項的空白。據了解，標準項目獎授獎限額為一等獎5個，二等獎10個，三等獎15個;個人獎不分等級，授獎限額為10個。標準項目獎的獎勵范圍為實施兩年及以上的國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準。

黑龍江省市場監管局以紅色旅游標準化建設為突破口，制定出臺了《紅色旅游從業人員服務規范》地方標準，為紅色旅游產業健康快速發展助力。并聯合黑龍江省文旅廳、省導游協會開展地方標準立項調研，聚焦當地紅色旅游行業內人才短缺的突出問題，評估論證《紅色旅游從業人員服務規范》的必要性和可行性。

貴州省貴陽市市場監管局深入推進養老服務業標準化建設，扎實推動養老服務業高質量發展，切實提升老年群體的獲得感、幸福感。2021年6月，貴陽市市場監管局指導的觀山湖區養老服務中心獲批2021年度國家級服務業養老機構服務標準化試點項目，該項目系貴州省第一個養老機構服務標準化項目，標志著貴州省以標準化建設提升養老服務水平又向前邁出了一大步。

大力推動團體標準發展

團體標準是指由社會團體自主制定發布、由社會自愿采用的標準，是標準體系的重要組成部分。市場監管部門、消費者組織積極參與團體標準制定，通過團體標準提升產品、服務質量。

近年來，電動自行車安全問題牽動人心。為了保證電動自行車的安全使用，在北京市市場監管局指導下，北京市自行車電動車行業協會組織行業編寫、發布了《電動自行車用鋰離子動力電池組技術規范》《電動自行車用充電器技術規范》《電動自行車安全使用指南》3項團體標準。其中，《電動自行車用鋰離子動力電池組技術規范》《電動自行車用充電器技術規范》填補了電動自行車用鋰電池及充電器產品安全技術要求的空白;《電動自行車安全使用指南》為電動自行車使用者提供了專業指導，幫他們了解電動自行車該如何購買、使用、停放、充電、維護保養等專業知識。這3項團體標準的制定，為生產、銷售及使用者提供明確的技術指引，對電動自行車行業綜合管理方面具有重要意義。

天津市消費者協會積極參與團體標準制定工作，2021年，天津市消協和當地行業組織、企業合作，陸續推出了《K12在線教育服務與評價》《鐘表業經營服務質量規范》《珠寶首飾質量糾紛調解規范》等團體標準。這些團體標準有很多亮點，如《K12在線教育服務與評價》在收費要求中特別提出預付資金只能用于教育培訓業務，不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得用于其他用途;倡導在線教育培訓機構不與消費貸公司進行合作。

廣西壯族自治區柳州市為推動柳州螺螄粉產業的規范發展，由柳州市螺螄粉協會、柳州市標準技術和知識產權研究中心、柳州市質量檢驗研究中心及多家柳州螺螄粉企業共同制定了《地理標志證明商標柳州螺螄粉》團體標準，于2021年2月開始施行。該團體標準主要規范了柳州螺螄粉中特異性指標的標準，不僅提高了柳州螺螄粉產品的安全性，也保障了其口感純正。

近年來，民宿服務業成為振興鄉村經濟的重要抓手。然而，民宿服務標準化工作滯后、民宿服務消費糾紛頻發且處置難等問題，嚴重制約著民宿行業的健康發展。安徽省池州市消保委提出并牽頭起草，安徽省消保委、安徽省萬聯標準化研究中心及安慶、蕪湖、馬鞍山、銅陵、宣城、黃山等6地消保委參與制定、發布了團體標準《民宿服務消費糾紛多元化解工作指南》，這是安徽省首個民宿服務消費糾紛多元化解工作區域性團體標準。對民宿服務消費糾紛多元化解的一般原則、組織管理、化解糾紛途徑、訴調聯動等方面作出規定，有助于規范當地民宿服務行業消費糾紛矛盾化解工作，推動民宿行業持續健康發展，切實維護消費者的合法權益，營造放心滿意消費環境。

在上一個“3·15”年度，我國各級標準化部門在市場監管總局(國家標準委)領導下，圍繞《標準化綱要》的貫徹落實，凝心聚力、服務大局，取得了顯著成效。在國家層面，堅持整體謀劃，更好服務國家重大戰略實施，推動標準化工作實現新突破;在地方層面，堅持精準施策，更好服務地方經濟社會發展，推動標準化發展取得新成效。國家標準、行業標準、地方標準與團體標準、企業標準協同發展、協調配套，引導產業升級，促使產品質量不斷提高。(杜科)